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信息公开决策民主搭上“网络快车” |
| 书记省长“轮番会网友”司法厅长“话聊”释疑问 |
| 聚焦官员上网现象 河南篇 |
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“服刑人员表现好不好，还不是由监狱说了算！在减刑的过程中，会不会有暗箱操作？是不是很容易产生‘权钱交易’等司法腐败？”这是不久前出现在河南大河论坛上的帖子，发帖者网名为“我是阳光”。 |
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网名“海言”跟帖说：“减刑工作是监狱执法工作的重要环节，也是一个非常敏感的环节。河南省司法厅先后向社会公开了《河南省监狱系统减刑假释工作实施办法》等多项管理规定，还联合河南省高级人民法院、河南省人民检察院制定了《关于办理减刑假释案件若干问题的意见》。你对照检验一下不就知道了？我对这方面的规定有所了解，你有什么问题可以问我……” |
| “海言”还给“我是阳光”留下了自己的QQ号。 |
| “我是阳光”可能没有想到，“海言”是河南省司法厅党委书记、厅长王文海的网名。 |
| 司法厅长也有网名和QQ号 |
| 在“话聊”中，“我是阳光”说出了自己对减刑假释工作“阳光作业”的担心。 |
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“我是阳光”的亲人李某，是2007年7月31日河南省郑州女子监狱建成投入使用后从河南女子监狱调来服刑的一名服刑人员。“我是阳光”去监狱探望李某时，李某说：“刚到这个新监狱，我心里七上八下的。以前在河南省女子监狱服刑时通过努力改造，已经得到一个表扬一个记功的奖励。这是个新监狱，警察不了解我，以前得到的奖励是否还有效？我能不能减刑？” |
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李某的担心成为“我是阳光”的一块心病，他开始在网上发帖咨询。“海言”跟帖说：“服刑人员不因变更改造场所而影响减刑，以前得到的各种奖励继续有效，减刑的标准与条件在全省都是一致的。” |
| 面对“海言”的跟帖，“我是阳光”半信半疑，直到李某被减刑提前释放，他才相信“海言”所说句句属实。 |
| 这只是王文海利用互联网与网友“话聊”的一个缩影。 |
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王文海出任河南省司法厅党委书记、厅长前，长期从事纪检监察和政法工作，曾任河南省委政法委副书记，对如何使用互联网有着自己的见解。他在接受记者采访时说：“互联网是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地和意识形态较量的战场。今天，不上网、不重视网络建设、不会利用网络的公务员，不能算是一个称职的公务员。作为一个部门的负责人，除了读书、看报、听广播、看电视外，还要养成上网的习惯，让上网成为我们的‘第五习惯’。” |
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“司法行政作为政法战线的一个重要机关和政府的一个职能部门，在执行刑罚、法律援助服务等方面都是社会关注的焦点和热点。”王文海说，“既然是焦点和热点问题，就需要我们勇敢面对广大民众，直面现实，不回避矛盾，‘见招拆招’，通过与社会的良好互动，让群众了解司法行政职能，关心司法行政事业的发展，也让司法行政走进百姓生活，融入群众中间，真正做到为群众服务、为社会服务，弘扬正气、鼓舞士气。” |
| 省级领导“轮番会网友” |
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其实，在河南，并不是王文海这样的厅级干部对“上网”格外青睐。河南省委书记、省人大常委会主任徐光春和省委副书记、代省长郭庚茂等省级领导干部也有很多网友。 |
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7月28日15时整，徐光春点击开通“河南在线对话”栏目，就“继续解放思想，加快中原崛起”这一主题与网友进行在线交流。河南省委常委、秘书长曹维新说，“河南在线对话”是在徐光春的直接关心下开办的，是省委、省政府主要领导与广大网友定期交流的桥梁和纽带，也是省委、省政府了解民意、集中民智、凝聚民心的平台，是推进科学决策、民主决策、依法决策的渠道，也是阐释政策、展示形象、服务群众的窗口。 |
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这位被网友称之为“书记网友”的省委书记，在网络上有着很高的人气。中国官方媒体人民网最新公布的“网友给省级地方领导留言排行榜”，徐光春名列首位。在其和网友在线交流的当日，不到半小时短信平台收到逾千条短信。与此同时，近十万网民在线并参与互动，气氛异常热烈，创下了河南网络媒体的新纪录。 |
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徐光春在“河南在线对话”开篇寄语中说：“当今，互联网正在深刻地影响着我们的生活，为人们参与社会活动提供了新的平台。充分利用这个平台，对于我们及时了解民意，实施科学决策，搞好各项工作，推进中原崛起将大有益处。‘河南在线对话’，旨在及时阐述相关政策，接受公众意见与建议，与网友‘面对面’交流，实现党政机关与公众的双向互动。省委、省政府很乐意与大家交流，听取大家的声音，解答大家的问题，也愿意接受大家的建议和批评。” |
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就在网友们惊叹徐光春此举是“出人意料”时，8月6日15时，河南省委副书记、代省长郭庚茂卸下繁冗的公务，与网友进行互动交流，听取网友的“民间意见和建议”。而此时，距徐光春与网友“话聊”仅几天时间。对此，许多网友纷纷击节赞叹，连呼“没想到！” |
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郭庚茂在与网友交流时表示，网络已成为一辆容积大、速度快、上下车方便、能反映民意、推进民主的“高速列车”。省政府愿意通过这列“高速列车”，了解民意，集中民智，以改进工作，提高效能。衷心希望广大网民朋友关心、支持、监督政府工作，为河南发展献计献策。对各位网友提出的建议，他将积极吸收，有的也会提醒或批转有关部门。 |
| 网友“老玉米”说：“省委书记、省长轮番出场，其积极意义是在‘解放思想、加快崛起’的活动中点亮了一盏灯。” |
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“希望书记、省长常到网路上‘走一走’！”不少网友表示，多交流、多沟通，才能更多了解官员们怎么谋划河南未来发展，官员们也能多听到一些“民间的建议。 |
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网友“一叶小舟”在采访中说：“郭庚茂代省长在网上的一段话，我能一字不落地背下来。那就是：我一直认为，我们的政府是人民的政府，解决民生问题是政府工作的首要出发点。不重视民生问题，作为一名党员，就违背了党的宗旨；作为一名省长，就对不起广大父老乡亲……在改善民生方面，我的看法是，改善民生既要讲长远，也要解决现实问题，既要努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众感受到改革发展的具体成果；又要多做管长远、打基础的工作，多做我们栽树、后人乘凉的事情，不能搞短期行为。改善民生还要从实际出发，尽力而为、量力而行，不开空头支票。” |
| 信息公开决策民主离不开网络 |
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“网络的普及和应用是大势所趋，各级政府和有关部门对此也有了越来越明晰的认识。如今大多数政府部门有了官方网站，许多党政官员还公开了自己的博客，在一些地方和部门，需要听证、公议的事项，会首先在网上听取反馈；在一些地方和部门，开始尝试通过网络进行干部评议和政绩评估。有些从事纪检监察工作的领导干部表示，将通过网络寻找举报线索。可以说，在网络的时代里，掌握社情民意离不开网络。目前，离不开网络的已不仅仅是普通网民，各级政府及其公务人员同样如此。”有关社会学专家在接受采访时表示。 |
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“就在若干年前，‘喜欢上网’还被许多人认为有些不务正业，网上信息还被认为缺乏可信度。从法庭取证到商务合约，电报、电传、信函才是可采信的凭证，电子邮件只能作为参考。如今，网络已成为人们获取信息的重要平台，电子邮件不但可做商业凭证、法律凭证，还成为传递商业甚至公务函件的主要渠道之一；网络交易、网络支付、电子银行、网上炒股……几乎所有日常的工作、生活，都可以通过网络迅速、有效地进行安排。”河南农业大学法律系主任杨红朝说。 |
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杨红朝认为，网络开放、平等、互动的特性以及低成本，注定了它在政府信息公开、决策民主、阳光行政等方面有更好的监督作用。他认为，认真地去阅读、去研究网友发出的帖子，把互联网作为了解民情、汇聚民智的重要渠道，体现着党和政府通过互联网推进决策科学化、民主化的远见卓识，能从各个层次、各个领域扩大公民有序的政治参与。这不仅是对执政能力的考量，更是对以人为本执政理念的检验。 |
| 本报郑州8月13日电 |
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来源：法制日报 ( 2008-08-14 ) 作者：邓红阳 |
