深圳市有数量限制类行政许可实施办法汇编




深圳市人民政府法制办公室编

二○○七年八月







编辑说明



一、从有无数量限制来看，行政许可分为无数量限制与有数量限制两类。无数量限制的行政许可是只要申请人符合法定条件，行政机关就应予以许可。有数量限制的行政许可指的是行政机关根据经济和社会发展的客观需要，限定行政许可的数额，也就是申请人虽符合条件，但也不一定获得许可。

有数量限制的行政许可往往会引起众多申请人之间的竞争。为公平、公正、公开地实施这类许可，《行政许可法》要求行政机关应采取依申请的先后顺序、招投标或拍卖等公平竞争的方式。

二、根据有关规定和要求，目前我市行政机关对其实施的每一项行政许可，均制定了实施办法，并向社会公开，其中有数量限制的行政许可也在实施办法中列明。为更加方便申请人了解有数量限制行政许可的实施规定，广泛接受社会监督，市政府法制办决定将有关数量限制的行政许可专门汇编。本汇编收录了截止2007年6月底经市政府法制办代表市政府审定的市政府16个部门共38项有数量限制的行政许可的实施办法。

三、公民、法人或者其他组织认为市政府有关部门有数量限制的行政许可实施办法不符合法律、法规、规章规定的，可以向行政许可实施机关或者市政府法制办反映；发现行政许可实施机关不按照实施办法实施的，可以向市监察局投诉或者通过适当的法律途径解决。





二○○七年八月





目录

（共16个部门，38项）



一、深圳市贸易工业局有数量限制类行政许可实施办法（共7项）（1）

01出口许可证（1）

02典当行及其分支机构设立审批（初审）（2）

03定点屠宰场设立（初审）（3）

04成品油批发经营企业设立（初审）（4）

05成品油仓储经营企业设立审批（6）

06成品油零售经营企业设立审批（9）

07拍卖企业（分公司）设立初审（12）

二、深圳市公安局有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（15）

01占用和挖掘道路（15）

三、深圳市民政局有数量限制类行政许可实施办法（共3项）（17）

01建设殡仪服务站、骨灰堂（17）

02建设殡仪馆、火葬场（初审）（19）

03公墓（公益性公墓、经营性公墓、中外合资公墓）建设（初审）（20）

四、深圳市财政局有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（24）

01会计师事务所设立批准（24）

五、深圳市规划局有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（29）

01选址许可（29）

六、深圳市国土资源和房产管理局有数量限制类行政许可实施办法（共3项）（33）

01土地使用权出让（33）

02临时用地（39）

03采矿许可（40）

七、深圳市交通局有数量限制类行政许可实施办法（共11项）（43）

01从事道路客运、货运经营（43）

02出租小汽车营运牌照（49）

03营业性道路客、货运输车辆投入营运（50）

04城市中小型客车线路经营权（52）

05城市中小型客车投入营运（53）

06城市公共大巴线路经营权（54）

07港口岸线的使用（初审）（56）

08需利用、占用公路、公路用地（57）

09公路建筑控制区内设置供水等管线设施（60）

10公路用地范围内设置非公路标志牌（61）

11公路用地上的树木更新、砍伐（64）

八、深圳市水务局有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（66）

01城市管道供水经营项目审批（66）

九、深圳市农林渔业局有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（68）

01渔业捕捞（68）

十、深圳市文化局有数量限制类行政许可实施办法（共3项）（72）

01互联网上网服务营业场所设立、变更（72）

02印刷企业设立、经营范围变更（77）

03信息网络传播视听节目初审（80）

十一、深圳市卫生局有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（83）

01社会医疗机构的设置（83）

十二、深圳市人口和计划生育局有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（90）

01计划生育技术服务机构设立、执业许可、有关项目变更（90）

十三、深圳市地税局有数量限制类行政许可（共1项）（93）

01印花税票代售许可（93）

十四、深圳市城市管理局有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（95）

01设置户外广告（95）

十五、深圳市高新技术产业园区领导小组办公室有数量限制类行政许可实施办法（共1项）
（98）

01申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房（98）

十六、深圳市无线电管理办公室有数量限制类行政许可实施办法（共1项）（101）

01无线电频率和呼号指配（101）




深圳市贸易工业局有数量限制类

行政许可实施办法


（2005年1月13日深贸工法字〔2005〕1号文公布）




01号许可事项：出口许可证


一、行政许可内容

　　对国家实行配额和许可证管理的出口货物和技术颁发出口许可证。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国对外贸易法》（1994年5月12日第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2004年4月6日第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）第十九条、第二十条；

（二）《出口商品配额管理办法》（外经贸部令2001年第12号）第二条、第十四条、第十八条；

	（三）《机电产品出口招标办法》（外经贸部令2001年第19号）第二十条；

	（四）《2004年出口许可证管理商品目录》（商务部、海关总署公告2003年第64号）；

	（五）《2004年出口许可证管理商品分级发证目录》（商配发〔2003〕514号）；

	（六）《出口许可证申领签发工作规范》（外经贸配发〔1999〕743号）。

三、行政许可数量及方式

　　属配额限制的有数量限制，无配额限制的无数量限制。

四、行政许可条件

	（一）有进出口经营资格的各类企业；

	（二）属配额限制的应先按规定取得相应配额。

　　法律依据：《出口商品配额管理办法》第二条、第十四条、第十八条；《机电产品出口招标办法》第二十条。

五、申请材料

	（一）《中华人民共和国出口许可证申请表》（原件1份）；

	（二）申请报告（原件1份）；

	（三）营业执照（复印件1份）；

（四）进出口企业资格证书或对外贸易经营者备案登记表或外商投资企业批准证书（复印件1份）。

　　法律依据：《出口许可证申领签发工作规范》；《2004年出口许可证管理商品分级发证目录》。

六、申请表格

	申请人需填写《中华人民共和国出口许可证申请表》，申请表格可在深圳市贸工局网站（网址：wwwszbtigovcn）上下载。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市贸工局。

八、行政许可决定机关

	（一）地方审批部分：申请人到市行政服务大厅市贸工局窗口递交申请材料，贸工局审证——申请人领取出口许可证；

法律依据：《出口商品配额管理办法》第十八条、第十九条、第二十一条、第二十五条。

（二）商务部审批部分：市贸工局初审后转报商务部。

法律依据：《出口商品配额管理办法》；《2004年出口许可证管理商品目录》；《机电产品出口招标办法》。

九、行政许可程序

　　企业将上述材料交市行政服务大厅市贸工局窗口，由市贸工局对外贸易管理处办理。

十、行政许可时限

　　接到企业申报后3个工作日内办理。

十一、行政许可证件及有效期限

　　予以许可后颁发《中华人民共和国出口许可证》。该许可证本年度有效，但可延期至下年度的2月28日。

十二、行政许可的法律效力

　　申请单位凭许可证到海关办理清关手续及到银行办理结汇。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

无。



02号许可事项：典当行及其分支机构设立审批（初审）

一、行政许可内容

　　典当行及其分支机构设立审批（初审）。

二、设立行政许可的法律依据

（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第181项；

	（二）《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）第七条至第十一条、第十五条。

三、行政许可数量及方式

　　在商务部统筹规划的数量范围内，按符合条件的申请单位的申报时间先后确定。

四、行政许可条件

	（一）有符合法律、法规规定的章程；

	（二）注册资本最低限额符合《典当管理办法》要求，即不低于人民币300万元，从事房地产抵押典当业务的不低于人民币500万元，从事财产权利质押典当业务的不低于人民币1000万元；

	（三）有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；

	（四）有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；

	（五）有两个以上法人股东，且法人股相对控股；

	（六）按照《典当管理办法》第九条、第十条规定，典当行应建立、健全安全制度；房屋建筑和经营设施应当符合国家有关安全标准和消防管理规定；

	（七）符合国家对典当行统筹规划、合理布局的要求。

　　法律依据：《典当管理办法》第七条至第十条。

五、申请材料

	（一）设立申请（原件及复印件各1份，股东各方签字、盖章；申请应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容）及可行性研究报告（原件及复印件各1份）；

	（二）典当行章程、出资协议及出资承诺书（原件及复印件各1份，股东各方签字、盖章）；

	（三）典当行业务规则、内部管理制度及安全防范措施（原件及复印件各1份）；

	（四）档案所在单位人事部门出具的个人股东、拟任法定代表人和高级管理人员简历（原件及复印件各1份）；

	（五）具有法定资格的会计师事务所出具的法人股东近期财务审计报告及出资能力证明、法人股东的董事会（股东会）决议（原件及复印件各1份）及营业执照副本（复印件2份）；

	（六）能够提供符合要求的营业场所的承诺书（原件及复印件各1份）；

	（七）工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（原件及复印件各1份）。

　　法律依据：《典当管理办法》第十一条。

六、申请表格

	设立申请书、告知承诺书（具体格式另行制定公布）。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市贸工局。

八、行政许可决定机关

　　商务部。

九、行政许可程序

	（一）申请人上报资料；

	（二）典当行申报材料批量初审；

	（三）向商务部上报规划；

	（四）商务部对规划进行批复；

	（五）在商务部规定的时间内，按商务部要求，上报初审合格的申请。

十、行政许可时限

　　在商务部对规划进行批复及企业申报材料完备后，5个工作日内上报商务部。

十一、行政许可证件及有效期限

	《典当经营许可证》，有效期为3年。

十二、行政许可的法律效力

	申请人取得《典当经营许可证》和公安部门发放的《特种行业许可证》后，方可向工商部门申请登记。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

	年审时间为每年1月1日起至3月1日。



03号许可事项：定点屠宰场设立（初审）

一、行政许可内容

	在深圳设立定点屠宰场（初审）。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《生猪屠宰管理条例》（1997年12月19日国务院令238号）第五条；

（二）《深圳市畜禽屠宰与检疫检验管理条例》（2003年12月24日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，2004年3月30日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）第六条。

三、行政许可数量及方式

　　根据本市定点屠宰场的设置规划确定许可数量，直接向市贸工局申请。

四、行政许可条件

	（一）符合深圳市人民政府统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则制定的定点屠宰场设置规划；

	（二）选址远离生活饮用水的地表水源保护区，不妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；

	（三）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件。

　　法律依据：《生猪屠宰管理条例》第七条。

五、申请材料

	（一）设立定点屠宰场的申请书（原件1份，申请单位盖章）；

	（二）市国土部门出示的屠宰场用地使用权出让合同（复印件1份）；

	（三）水质符合国家规定标准的水源证明资料（复印件1份）。

　　法律依据：《生猪屠宰管理条例》第六条、第七条。

六、申请表格

无。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市贸工局。

八、行政许可决定机关

　　经市贸工局初审同意后，上报深圳市人民政府决定。

九、行政许可程序

	（一）收件人受理申报；

	（二）审批人员初审、拟报初审意见；

	（三）处领导复审；

	（四）市贸工局函请规划、环保部门就屠宰场选址提出意见；

	（五）局领导审定、签发批准文件或请示文件；

	（六）报市政府审定。

十、行政许可时限

　　自受理之日起30个工作日内完成初审。

十一、行政许可证件及有效期限

　　予以许可后出具同意筹建定点屠宰场的复函，无期限规定。

十二、行政许可的法律效力

取得复函后方可筹建屠宰场。

十三、行政许可收费

无。

十四、行政许可年审或年检

　　无。


04号许可事项：成品油批发经营企业设立（初审）

一、行政许可的内容

　　在深圳设立成品油批发经营企业。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项；

（二）《成品油市场管理暂行办法》（商务部令2004年第23号）第三条、第五条。

三、行政许可数量及方式

　　根据《国家成品油批发网络发展规划》确定数量，由商务部许可。

四、行政许可条件

	（一）具有稳定的成品油供应渠道；

	（二）具有全资或控股的、库容不低于4000立方米的成品油油库，油库建设符合《石油库设计规范》（GBJ74—84）；

	（三）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施；

	（四）油库及其它设施符合国家安全生产、环境保护的有关规定；

	（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员；

	（六）符合成品油批发网络发展规划的要求；

	（七）各项管理制度健全。

　　法律依据：《成品油市场管理暂行办法》第七条。

五、申请材料

（一）关于设立成品油批发经营企业的申请书（原件1份）；

（二）加盖申请单位公章的申请单位营业执照（复印件1份，验原件）；

（三）加盖申请单位公章的具有稳定的成品油供应渠道的证明材料（原件1份）；

（四）加盖申请单位公章的具有全资或控股成品油油库的证明材料（原件1份）；

（五）加盖申请单位公章的成品油油库库容不低于4000立方米，油库建设符合《石油库设计规范》（GBJ74—84）的证明材料（原件1份）；

（六）加盖申请单位公章的具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施的证明材料（原件1份）；

（七）加盖申请单位公章的市安监部门出具的《危险化学品经营许可证》、市环保部门出具的《深圳市污染物排放许可证》（复印件各1份，验原件）；

（八）加盖申请单位公章的成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员名单及相关职业资格证书（复印件1份，验原件）。

法律依据：根据《成品油市场管理暂行办法》第七条规定，由本办法设定。

六、申请表格

无。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市贸工局。

八、行政许可决定机关

　　商务部。

九、行政许可程序

	（一）收件人受理申报；

	（二）审批人员提出拟办意见；

	（三）处领导审核；

	（四）局领导审定后签发初审意见报商务部。

十、行政许可时限

　　自受理之日起20个工作日内向商务部上报初审意见。

十一、行政许可证件及有效期限

　　行政许可证件为商务部颁发的《成品油批发经营批准证书》，有效期至《成品油批发经营批准证书》内容发生变更或证书因故被撤销时止。企业变更需向深圳市贸工局提出申请，并提供变更事项的证明文件，由市贸工局统一报商务部批准。属于法人名称变更的，应当提供工商行政管理部门的企业法人名称变更证明；属法定代表人变更的，应当提供相应的证明文件。

十二、行政许可的法律效力

	获得《成品油批发经营批准证书》的企业，可利用在深圳市依法设立的储油设施从事成品油批发经营活动。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

　　无。


05号许可事项：成品油仓储经营企业设立审批

一、行政许可的内容

　　在深圳设立成品油仓储企业。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项；

	（二）《成品油市场管理暂行办法》（商务部令2004年第23号）第三条、第六条。

三、行政许可数量及方式

　　根据《深圳市成品油仓储行业发展规划》（以下简称《规划》）确定数量，市规划国土部门按照《规划》原则依法确定成品油仓储设施建设用地使用权出让对象。

四、行政许可条件

（一）依法取得储油设施建设用地使用权，且储油设施符合《规划》和国家、省、市有关储油设施设置规范的要求；

（二）油库容量不低于4000立方米，油库建设符合《石油库设计规范》（GBJ74—84）；

（三）具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施;

（四）油库设计和建设符合安全生产及环境保护的规定；

（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；

（六）各项管理制度健全。

法律依据：《成品油市场管理暂行办法》第八条。

五、申请材料

（一）建设批准

1．关于建设成品油仓储设施的申请（原件1份，见附件1）；

2．加盖申请单位公章的申请单位营业执照和成品油仓储设施《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；

3．加盖申请单位公章的成品油仓储设施建设用地使用权出让合同（复印件1份，验原件）；

4．采用合作方式的需提交加盖公章的股东合作协议书和申请单位以外的股东营业执照（复印件1份，验原件）；

5．加盖申请单位公章的成品油仓储设施所在位置示意图（原件1份）。

法律依据：根据《成品油市场管理暂行办法》第八条规定，由本办法设定。

（二）经营批准

1．关于核发成品油仓储经营批准证书的申请（原件1份，见附件2）；

2．加盖申请单位公章的市商务主管部门出具的《关于同意建设成品油仓储设施的批准函》（复印件1份，验原件）；

3．加盖申请单位公章的申请单位营业执照和成品油仓储设施《企业名称预先核准通知书》（复印件各1份，验原件）；

4．加盖申请单位公章的成品油仓储设施建设用地使用权出让合同或《房地产证》（复印件1份，验原件）；

5．加盖申请单位公章的油库库容不低于4000立方米，油库建设符合《石油库设计规范》（GBJ74—84）的证明材料（复印件1份，验原件）；

6．加盖申请单位公章的规划部门出具的《建设工程规划验收合格证书》、建设部门出具的《深圳市建设工程竣工验收备案回执》、建设单位出具的《深圳市房屋建筑工程竣工验收报告》、消防部门出具的《消防验收意见书》、环保部门出具的《深圳市污染物排放许可证》、安监部门出具的《危险化学品经营许可证》、质监部门出具的质量检验《计量检定合格证书》（复印件各1份，验原件）；

7．加盖申请单位公章的具备接卸成品油的输送管道、铁路专用线或成品油水运码头等设施的证明材料（原件1份）；

8．成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员名单及相关职业资格证书（复印件1份，验原件）。

法律依据：根据《成品油市场管理暂行办法》第八条规定，由本办法设定。

六、申请表格

申请人需填写《深圳市成品油仓储经营企业油库建设申请表》（见附表1），申请表格可在市贸工局网站（网址：wwwszbtigovcn）上下载。

七、行政许可申请受理机关

深圳市贸工局。

八、行政许可决定机关

深圳市贸工局。

九、行政许可程序

申请单位在办理以下手续前，需确认已依法取得国土部门根据市贸工局编制的《深圳市加油站、仓储行业5年发展规划》确定出让的成品油仓储设施建设用地。

（一）建设批准

1．收件人受理申报；

2．审批人员提出拟办意见；

3．处领导审核；

4．局领导审定后签发《关于同意建设成品油仓储设施的批准函》。

（二）经营批准

1．收件人受理申报；

2．审批人员提出拟办意见；

3．处领导审核；

4．局领导审定，报商务部备案并抄送申请单位，商务部同意备案后向企业颁发《成品油仓储经营批准证书》。

（三）设立分支机构

成品油仓储经营企业设立分支机构（建设和经营新的成品油仓储设施），应按照本办法规定，另行办理申请手续。

十、行政许可时限

建设批准自受理之日起20个工作日内完成；经营批准自受理之日起20个工作日内报商务部备案，收到商务部同意备案的复函后5个工作日内向企业颁发批准证书。

十一、行政许可证件及有效期限

许可证件为《成品油仓储经营批准证书》，有效期至《成品油仓储经营批准证书》内容发生变更、土地使用年限到期或证书因故被撤销时止。企业变更需向深圳市贸工局提出申请，并提供变更事项的证明文件。属于法人名称变更的，应当提供工商行政管理部门的企业法人名称变更证明；属法定代表人变更的，应当提供相应的证明文件。

十二、行政许可的法律效力

　　获得《成品油仓储经营批准证书》的企业，可利用在深圳市依法设立的储油设施从事成品油仓储经营活动。

十三、行政许可收费

无。

十四、行政许可年审或年检

无。



附件1

关于建设成品油仓储设施的申请

（规范文本）


市贸工局：

我公司是公司（介绍公司基本情况和行业经历），于年月通过方式获得了地块用于建设成品油仓储设施。

经过市场调研和可行性分析，我公司（会同公司）拟在该地块建设油库（以工商名称核准为准，详细写明成品油仓库的建筑面积、油罐数量、油罐容量等），特此申请批准建设。

妥否，请批示。



联系人：联系方式：



申请单位公章

年月日



附件2

关于核发《成品油仓储经营批准证书》的申请

（规范文本）


市贸工局：

根据贵局《关于同意建设成品油仓储设施的批准函》，我公司（会同公司）已于年月在地块，建成油库（以工商名称核准为准，详细写明成品油仓库的建筑面积、油罐数量、油罐容量等），现已通过各有关部门审核验收。特向贵局申请核发成品油仓储经营批准证书。

特此申请。



联系人：联系电话：

申请单位公章

年月日


附表1：深圳市成品油仓储经营企业油库建设申请表（略）



06号许可事项：成品油零售经营企业设立审批

一、行政许可内容

在深圳设立成品油零售经营企业。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项；

（二）《成品油市场管理暂行办法》（商务部令2004年第23号）第三条、第六条。

三、行政许可数量及方式

　　根据《深圳市加油站行业发展规划》（以下简称《规划》）确定数量，市规划国土部门按照《规划》原则依法确定加油站建设用地使用权出让对象。

四、行政许可条件

	（一）具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议；

	（二）依法取得加油站建设用地使用权，且加油站符合《规划》和国家、省、市有关加油站设置规范要求；

	（三）加油站的设计、施工符合相应的国家标准；

	（四）加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定；

	（五）具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员；

	（六）从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。

　　法律依据：《成品油市场管理暂行办法》第九条。

五、申请材料

	（一）建设批准

1．关于建设加油站的申请（原件1份，见附件3）；

2．加盖申请单位公章的申请单位营业执照和加油站《企业名称预先核准通知书》（复印件各1份，验原件）；

3．加盖申请单位公章的加油站建设用地使用权出让合同（复印件1份，验原件）；

4．采用合作方式的需提交加盖公章的股东合作协议书和申请单位以外的股东营业执照（复印件各1份，验原件）；

5．加盖申请单位公章的加油站所在位置示意图（原件1份）。

法律依据：根据《成品油市场管理暂行办法》第九条规定，由本办法设定。

（二）经营批准

1．关于核发成品油零售经营批准证书的申请（原件1份，见附件4）；

2．加盖申请单位公章的市商务主管部门出具的《关于同意建设加油站的批准函》（复印件1份）；

3．加盖申请单位公章的申请单位营业执照和加油站《企业名称预先核准通知书》（复印件各1份，验原件）；

4．加盖申请单位公章的加油站建设用地使用权出让合同或《房地产证》（复印件1份，验原件）；

5．加盖申请单位公章的规划部门出具的《建设工程规划验收合格证书》、建设部门出具的《深圳市建设工程竣工验收备案回执》、建设单位出具的《深圳市房屋建筑工程竣工验收报告》、消防部门出具的《消防验收意见书》、环保部门出具的《深圳市污染物排放许可证》、安监部门出具的《危险化学品经营许可证》、质监部门出具的质量检验《计量检定合格证书》（复印件各1份，验原件）；

6．具有稳定的成品油供应渠道的证明材料，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订的供油协议或意向书（复印件各1份，验原件）；

7．成品油检验、计量、储存、消防安全等专业技术人员名单及相关职业资格证书（复印件1份，验原件）；

8．从事船用成品油供应经营的水上加油站（船），还需要提供以下材料：

（1）加盖申请单位公章的深圳市海事局出具的有关水上加油站（船）工作地点（水域）、范围的批准文件（复印件1份，验原件）；

	（2）加盖申请单位公章的水上加油站（船）设备设施符合水上危险品船舶或设备建造规范，满足中华人民共和国交通行业标准《水上加油站安全和防污染技术要求》（JT2003—20）的证明材料（复印件1份，验原件）；

	（3）加油船还应出具加盖申请单位公章的有效的船舶法定证书和文书以及人员应满足油轮配员要求和安全作业资质要求的文件（复印件各1份，验原件）；

（4）2000载重吨及以上的加油船还必须出具加盖申请单位公章的《油污染损害民事责任保证书或其他担保证明》（复印件1份，验原件）。

法律依据：根据《成品油市场管理暂行办法》第九条；《中华人民共和国海上交通安全法》第四条、第五条、第六条、第二十条、第二十三条；《国际油污损害民事责任公约》等相关规定，由本办法设定。

六、申请表格

　　申请人需填写《深圳市成品油零售经营企业加油站建设申请表》（见附表2），申请表格可在市贸工局网站（网址：wwwszbtigovcn）上下载。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市贸工局。

八、行政许可决定机关

　　深圳市贸工局。

九、行政许可程序

	（一）建设批准

　　1．收件人受理申报；

　　2．审批人员提出拟办意见；

　　3．处领导审核；

　　4．局领导审定后签发《关于同意建设加油站的批准函》。

	（二）经营批准

　　1．收件人受理申报；

　　2．审批人员提出拟办意见；

　　3．处领导审核；

　　4．局领导审定后颁发《成品油零售经营批准证书》。

	（三）设立分支机构

　　成品油零售经营企业设立分支机构（建设和经营新的加油站），应按照本办法规定，另行办理申请手续。

十、行政许可时限

　　建设批准自受理之日起20个工作日内完成；经营批准自受理之日起20个工作日内向企业颁发经营批准证书。

十一、行政许可证件及有效期限

　　许可证件为《成品油零售经营批准证书》，有效期至《成品油零售经营批准证书》内容发生变更、土地使用年限到期或证书因故被撤销时止。企业变更需向深圳市贸工局提出申请，并提供变更事项的证明文件。属于法人名称变更的，应当提供工商行政管理部门的企业法人名称变更证明；属法定代表人变更的，应当提供相应的证明文件。

十二、行政许可的法律效力

　　获得《成品油零售经营批准证书》的企业，可利用在深圳市依法设立的加油站从事成品油零售经营活动。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

　　无。



附件3

关于建设加油站的申请

（规范文本）


市贸工局：

　　我公司是公司（介绍公司基本情况和行业经历），于年月通过方式获得了地块用于建设加油站。

　　经过市场调研和可行性分析，我公司（会同公司）拟在该地块建设加油站（以工商名称核准为准，详细写明加油站的建筑面积、加油机数量、储油容量等），特此申请批准建设。

　　妥否，请批示。

　　

　　联系人：联系方式：



申请单位公章

年月日



附件4


关于核发《成品油零售经营批准证书》的申请

（规范文本）


市贸工局：

根据贵局《关于同意建设加油站的批准函》，我公司（会同公司）已于年月在地块，建成加油站（以工商名称核准为准，详细写明加油站的建筑面积、加油机数量、储油容量等），现已通过各有关部门审核验收。特向贵局申请核发成品油零售经营批准证书。

　　特此申请。

　　

　　联系人：联系电话：


申请单位公章

年月日


附表2：深圳市成品油零售经营企业加油站建设申请表（略）




07号许可事项：拍卖企业（分公司）设立初审

一、行政许可的内容

　　在深圳设立拍卖企业或分公司。

　　二、设定行政许可的法律依据

　　1.《中华人民共和国拍卖法》（1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）第十一条；

　　2.《拍卖管理办法》（2004年12月2日中华人民共和国商务部令2004年第24号）第十三条；

　　3.《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》（2005年3月10日粤经贸函〔2005〕219号）。

三、行政许可数量及方式

　　根据本市社会经济发展情况，结合城市商业网点规划，提出本市拍卖企业总量发展和分步实施计划，由省经贸委核准。

	（法律依据：《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》）

四、行政许可条件

	（一）设立拍卖企业

　　1.有一百万元人民币以上的注册资本；

　　2.有自己的名称、组织机构和章程；

　　3.有使用面积不少于200平方米（含200平方米）的自有或租赁期一年以上固定办公场所；

　　4.有3名以上取得拍卖业从业资格的人员，其中至少有2名是拍卖师；并有3名以上与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员；

　　5.有符合有关法律、行政法规及本办法规定的拍卖业务规则；

　　6.符合市贸工局有关拍卖行业发展规划和城市商业网点发展规划的有关规定；

　　7.投资者有良好的信誉，无违反中国法律、行政法规、规章的行为；

　　8.拍卖企业从事文物拍卖的，应当遵循有关文物拍卖的法律、行政法规的规定。

	（法律依据：《中华人民共和国拍卖法》第十二条；《拍卖管理办法》第六、七条；《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》）

	（二）拍卖企业设立分公司

　　1.符合全省拍卖业发展规划和我市城市商业网点发展规划的有关规定；

　　2.年检合格；

　　3.企业的注册资本不少于五百万元人民币且全部缴清，拍卖企业对每个分公司，需拨付不少于一百万元人民币的资金或实物；

　　4.分公司应有1名以上专职拍卖师（注册到分公司），两名以上取得拍卖业从业资格的人员或与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员；

5.有使用面积不少于150平方米的自有或租用期一年以上的固定办公场所；

6.依法纳税，无欠税记录；

7.经营拍卖业务三年以上，最近两年连续盈利，其上年拍卖成交额超过五千万元人民币；或者上年拍卖成交额超过二亿元人民币。

（法律依据：《拍卖管理办法》第十一条；《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》）

五、申请材料

	（一）设立拍卖企业

　　1.设立拍卖企业申请书（原件1份）；

　　2.公司章程、拍卖业务规则（原件各1份）；

　　3.工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，核对原件）；

　　4.股东中企业法人营业执照或自然人有效身份证明（复印件1份，核对原件）；

5.简历和当地公安机关出具的无故意犯罪记录证明（原件各1份）；

6.有效身份证明（复印件1份，核对原件）；

7.经中国拍卖行业协会核准备案的拟聘任拍卖师的《拍卖师变更注册单位审批表》、《拍卖师执业资格证书》（复印件各1份，核对原件）；

8.拟聘任的从业人员的相关资质证明（复印件1份，核对原件）；

9.固定办公场所产权证明或租用合同（复印件1份，核对原件）；

10.会计师事务所出具的验资报告和股东注册资本银行进帐单（复印件各1份，核对原件）；

11.员工花名册，包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等（原件1份）；

　　12.可行性报告（原件1份）；

　　13.股权分配协议书（复印件1份，核对原件）。

	（法律依据：《拍卖管理办法》第八、九条；《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》）

	（二）拍卖企业设立分公司

	1.设立拍卖企业分公司申请报告（原件1份）；

　　2.加盖申请单位公章的《拍卖经营批准证书》和企业法人营业执照副本（复印件各1份，核对原件）；

　　3.加盖申请单位公章的最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表（复印件1份，核对原件）；

　　4.加盖申请单位公章的拟任分公司负责人简历和当地公安机关出具的无故意犯罪记录证明（原件各1份）；

　　5.有效身份证明（复印件1份，核对原件）；

　　6.加盖申请单位公章的经中国拍卖行业协会核准备案的拟聘任拍卖师的《拍卖师变更注册单位审批表》、《拍卖师执业资格证书》（复印件各1份，核对原件）；

　　7.加盖申请单位公章的拟聘任的从业人员的相关资质证明（复印件1份，核对原件）；

　　8.加盖申请单位公章的固定办公场所的产权证明或租用合同（复印件1份，核对原件）；

　　9.加盖申请单位公章的会计师事务所出具的验资报告（复印件1份，核对原件）；

　　10.加盖申请单位公章的当地税务机关出具的完税证明（复印件1份，核对原件）；

　　11.加盖申请单位公章的近两年经营业绩报告（原件1份）；

　　12.加盖申请单位公章的员工花名册，包括姓名、性别、学历、职称、拟任职务、联系电话等（原件1份）。

	（法律依据：《拍卖管理办法》第十二条；《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》）

六、申请表格

　　无

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市贸易工业局。

八、行政许可决定机关

　　广东省经贸委。

九、行政许可程序

　　1.收件人受理申报；

　　2.审批人员提出拟办意见；

　　3.处领导审核；

　　4.局领导审定后签发初审意见报广东省经贸委。

十、行政许可时限

　　自受理之日起20个工作日向广东省经贸委上报初审意见。

十一、行政许可证件及有效期限

　　行政许可证件为商务部颁发的《拍卖经营批准证书》。有效期以证书标明的有效期为准，如证书内容发生变更或因故被撤销，《拍卖批准证书》随之失效。企业变更需向深圳市贸工局提出申请，市贸工局初审后报省经贸委核准，并换发《拍卖经营批准证书》。

十二、行政许可的法律效力

　　获得《拍卖经营批准证书》的企业，可在深圳依法从事拍卖经营活动。

　　十三、许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无年审或年检，但有年度监督核查。（拍卖企业每年应在规定时间内送市贸工局进行初审，贸工局提出书面意见后报省经贸委，由省经贸委出具监督核查意见。对监督核查合格的拍卖企业，在《拍卖经营批准证书》监督核查意见栏加盖“合格”字样印章；对监督核查不合格的拍卖企业，或一年内无正当理由未举办拍卖会、无经营业绩、无营业纳税证明的拍卖企业，限期整改；对违法违规的拍卖企业，视其情节轻重，予以中止或终止经营权的处理，省经贸委收回《拍卖经营批准证书》，并提请工商行政管理机关办理变更手续或依法吊销其营业执照。）

	（法律依据：《关于实施商务部<拍卖管理办法>有关问题的通知》）




深圳市公安局有数量限制类

行政许可实施办法


（2006年4月14日深公（法）字〔2006〕267号）




01号许可事项：占用和挖掘道路

　　一、行政许可内容

　　因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的，应按本实施办法申请行政许可。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第三十二条第一款；

	（二）《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过；1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第一次修正，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第四十四条、第四十五条；

	（三）《城市道路管理条例》（1996年6月4日国务院令第198号发布）第三十三条。

三、行政许可数量及方式

	（一）数量：同一地点占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施的项目，根据受理行政许可申请的先后顺序或协商统建统管模式决定；

	（二）方式：应先经过道路主管部门审批同意，然后向公安机关交通管理部门申请审核。

四、行政许可条件

	（一）应先经过道路主管部门的审批同意；

	（二）因工程建设需要占用、挖掘、跨越、穿越道路架设、增设管线设施，影响交通安全的；

	（三）涉及道路交通组织调整、道路封闭、对通行影响较大的情况，需提前进行公告。

　　法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条第一款；《中华人民共和国公路法》第四十四条、第四十五条；《城市道路管理条例》第三十三条。

五、申请材料

	（一）《深圳市临时占用道路申请表》；

	（二）身份证明材料：

　　1．属个人的，提供身份证（复印件1份，验原件）；

　　2．属企业的，提供工商营业执照（复印件加盖工商部门复印件专用章）及法定代表人或负责人身份证明（复印件1份，验原件）；

　　3．事业单位或其他社团组织提供政府批准成立的批文或核准登记证明、法定代表人或单位负责人身份证明（复印件各1份，验原件）；

　　4．国家机关的，提供法定代表人或负责人的身份证明（复印件1份，验原件）；

　　5．单位授权他人代理的，提供委托书（原件）及委托代理人个人身份证明（复印件1份，验原件）；

　　6．个人授权他人代理的，提供公正的授权委托代理人个人身份证明（复印件1份，验原件）；

　　7．境外企业、组织及个人提交的身份证明须经过见证或认证，香港和澳门的须经司法部授权的律师见证。

	（三）道路主管部门审批的同意意见（复印件1份，验原件）；

	（四）施工方案，涉及公交线路改变的还须出具《公共客运车辆站位变更表》（复印件1份，验原件）；

	（五）《道路交通疏解方案》（原件3份，附电子数据），内容包括：工程的项目名称；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路的地点、工程期限；占用、挖掘道路的路段、面积、跨越、穿越道路施工时所采取的物理安全措施和维护交通秩序与安全的措施。以上内容须详细标注在交通疏解图中，交通疏解图的绘制要求：

　　1．交通疏解图必须根据实际地形特征绘制；

　　2．交通疏解图中，需明确标注施工前、施工期间、施工结束后恢复的道路线形及标志、标线、护栏、交通信号、监控设施等附属交通设施。

	（六）属于对片区或路网交通运行影响较大的项目，提交相应的交通评估报告；

	（七）属于涉及道路交通组织调整、道路封闭，提交有关公告材料；

	（八）工程申请延期，须提交市政道路管理部门同意的证明及施工延期申请报告。

　　法律依据：本实施办法规定。

六、申请表格

	《深圳市临时占用道路申请表》（见附表）。该表格可到深圳市公安局交通警察局交通管理处道路使用管理科免费领取，也可在深圳市公安局信息网（http://wwwszgagovcn）上免费下载。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市公安局交通警察局。

八、行政许可决定机关

　　深圳市公安局交通警察局。

九、行政许可程序

	（一）受理申请材料；

	（二）派员到施工地点勘察，根据施工现场的交通情况，按要求对施工单位所提供材料的可行性、完整性进行审查，并提出审核意见；

	（三）材料齐全，交通组织方案、图纸按要求无误后，按法定时间、承诺时限审核；

	（四）作出是否发放《占用、挖掘道路许可证》的决定。

十、行政许可时限

　　自受理申请之日起15个工作日内。

十一、行政许可证件及有效期限

　　核发《占用、挖掘道路许可证》，按实际需要占道施工的时间确认有效期。

十二、行政许可的法律效力

　　取得《占用、挖掘道路许可证》后方可占道施工。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

无。



附表：深圳市临时占用道路申请表。（略）




深圳市民政局有数量限制类

行政许可实施办法


（2005年9月29日深民〔2005〕126号）



01号许可事项：建设殡仪服务站、骨灰堂


　　一、行政许可内容

　　在深圳建设殡仪服务站、骨灰堂。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《殡葬管理条例》（1997年7月21日国务院令第225号发布）第八条；

（二）《深圳经济特区殡葬管理条例》（2000年1月11日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）第四条、第十七条。

三、行政许可数量及方式

　　根据市政府发展总体规划确定数量予以许可。符合条件的，按照申请先后顺序决定。

　　四、行政许可条件

	（一）殡仪服务站

　　1．有市政府已批准并公布的设置殡仪服务站的规划；

　　2．有规范的名称和相应的组织机构；

　　3．有固定的服务场所；

　　4．有与其业务活动相应的专职工作人员；

　　5．有与其业务活动相应的专用设备；

　　6．有合法的资产和经费来源；

　　7．有环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件；

　　8．有独立承担民事责任的能力。

	（二）骨灰堂

　　1．有市政府已批准并公布的设置骨灰堂的规划；

　　2．有规范的名称和相应的组织机构；

　　3．有固定的服务场所；

　　4．有与其业务活动相应的专职工作人员；

　　5．有与其业务活动相应的专用设备；

　　6．有合法的资产和经费来源；

　　7．有环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件；

　　8．有独立承担民事责任的能力。

　　法律依据：本实施办法规定。

五、申请材料

	（一）殡仪服务站

　　1．市政府发展总体规划批准文件（复印件1份）；

　　2．建设殡仪服务站的申请书（原件1份，盖章）；

　　3．建设殡仪服务站的可行性研究报告（原件3份，盖章）；

　　4．建设殡仪服务站固定场所的证明文件（复印件1份，验原件）；

　　5．资金信用证明（原件1份）；

　　6．环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件（复印件1份，验原件）；

　　7．机构名称及章程（原件1份，盖章）；

　　8．机构运营方案和情况说明（原件1份，盖章）；

　　9．管理人员和专业技术人员名单及经国家批准的机构颁发的职业资格证书（复印件1份，验原件，盖章）和身份证（复印件1份，验原件）。

	（二）骨灰堂

　　1．市政府发展总体规划批准文件（复印件1份）；

　　2．建设骨灰堂的申请书（原件1份，盖章）；

　　3．建设骨灰堂的可行性研究报告（原件3份，盖章）；

　　4．土地使用权证书、地理位置图及地质地貌情况说明（复印件1份，验原件）；

　　5．资金信用证明（原件1份）；

　　6．环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件（复印件1份，验原件）；

　　7．机构运营方案和情况说明（原件1份，盖章）；

　　8．管理人员和专业技术人员名单及经国家批准的机构颁发的职业资格证书（复印件1份，验原件，盖章）和身份证（复印件1份，验原件）。

　　法律依据：本实施办法规定。

六、申请表格

	（一）殡仪服务站

　　申请人需填写《深圳市殡仪服务站立项申请表》（见附表1）。

	（二）骨灰堂

　　申请人需填写《深圳市骨灰堂立项申请表》（见附表2）。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市民政局。

八、行政许可决定机关

　　深圳市民政局。

九、行政许可程序

　　经办人受理申报，审批人员初审、拟报初审意见，领导复审、签发批准文件或请示文件。

十、行政许可时限

　　自受理申请之日起20个工作日内作出决定。

十一、行政许可证件及有效期限

　　深圳市民政局批准文件。有效期限与土地使用权使用期限相同。

十二、行政许可的法律效力

　　取得批准文件后方可办理有关工商登记手续。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

无。

附表1

深圳市殡仪服务站立项申请表（略）

附表2

深圳市骨灰堂立项申请表（略）



02号许可事项：建设殡仪馆、火葬场（初审）

	一、行政许可内容

　　在深圳建设殡仪馆、火葬场。

　　二、设定行政许可的法律依据

（一）《殡葬管理条例》（1997年7月21日国务院令第225号发布）第八条；

	（二）《深圳经济特区殡葬管理条例》（2000年1月11日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于通过）第四条、第十七条。

	三、行政许可数量及方式

	根据市政府发展总体规划确定数量予以许可。通过招标或拍卖方式决定。

	四、行政许可条件

	（一）殡仪馆

　　1．有市政府已批准并公布的设置殡仪馆的规划；

　　2．有规范的名称和相应的组织机构；

　　3．有固定的服务场所；

　　4．有与其业务活动相应的专职工作人员；

　　5．有与其业务活动相应的专用设备；

　　6．有合法的资产和经费来源；

　　7．有环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件；

　　8．有独立承担民事责任的能力。

	（二）火葬场

　　1．有市政府已经批准并公布的设置火葬场的规划；

　　2．有规范的名称和相应的组织机构；

　　3．有固定的服务场所；

　　4．有与其业务活动相应的专职工作人员；

　　5．有与其业务活动相应的专用设备；

　　6．有合法的资产和经费来源；

　　7．有环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件；

　　8．有独立承担民事责任的能力。

　　法律依据：本实施办法规定。

　　五、申请材料

	（一）殡仪馆

　　1．市政府发展总体规划批准文件（复印件1份）；

　　2．建设殡仪馆的申请书（原件1份，盖章）；

　　3．建设殡仪馆的可行性研究报告（原件3份，盖章）；

　　4．土地使用权证书、地理位置图及地质地貌的情况说明（复印件1份，验原件）；

　　5．资金信用证明（原件1份）；

　　6．环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件（复印件1份，验原件）；

机构颁发的职业资格证书（复印件1份，验原件，盖章）和身份证（复印件1份，验原件）。

	（二）火葬场

　　1．市政府发展总体规划批准文件（复印件1份）；

　　2．建设火葬场的申请书（原件1份，盖章）；

　　3．建设火葬场的可行性研究报告（原件3份，盖章）；

　　4．土地使用权证书、地理位置图及地质地貌的情况说明（复印件1份，验原件）。

　　5．资金信用证明（原件1份）；

　　6．环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件（复印件1份，验原件）；

　　7．机构的名称和章程（原件1份，盖章）；

　　8．机构运营方案和情况说明（原件1份）；

　　9．管理人员和专业技术人员名单及经国家批准的机构颁发的职业资格证书（复印件1份，验原件，盖章）和身份证（复印件1份，验原件）。

　　法律依据：本实施办法规定。

　　六、申请表格

	（一）殡仪馆

　　申请人需填写《深圳市殡仪馆立项申请表》（见附表1）；

	（二）火葬场

　　申请人需填写《深圳市火葬场立项申请表》（见附表2）。

　　七、行政许可申请受理机关

　　深圳市民政局。

　　八、行政许可决定机关

　　由深圳市民政局初审，报市政府决定。

　　九、行政许可程序

　　经办人受理申报，审批人员初审、拟报初审意见，领导复审、签发批准文件或请示文件。

　　十、行政许可时限

　　自决定受理之日起20个工作日内作出决定。

　　十一、行政许可证件及有效期限

　　市政府批准文件。有效期限与土地使用权使用期限相同。

　　十二、行政许可的法律效力

　　取得批准文件后方可办理有关工商登记手续。

　　十三、行政许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。

附表1

深圳市殡仪馆立项申请表（略）

附表2

深圳市火葬场立项申请表（略）



03号许可事项：公墓（公益性公墓、经营性公墓、中外合资公墓）建设（初审）
一、行政许可内容

在深圳建设公墓（公益性公墓、经营性公墓、中外合资公墓）初审。

二、设定行政许可的法律依据

（一）《殡葬管理条例》（1997年7月21日国务院令第225号发布）第八条；

	（二）《深圳经济特区殡葬管理条例》（2000年1月11日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）第四条、第十七条。

三、行政许可数量及方式

　　根据市政府发展总体规划确定数量予以许可。通过招标或拍卖方式决定。

四、行政许可条件

	（一）公益性公墓

　　1．有市政府发展总体规划批准文件；

　　2．有规范的名称和相应的组织机构；

　　3．有固定的服务场所；

　　4．有与其业务活动相应的专职工作人员；

　　5．有与其业务活动相应的专用设备；

　　6．有合法的资产和经费来源；

　　7．有环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件；

　　8．有独立承担民事责任的能力。

	（二）经营性公墓

　　1．有市政府发展总体规划批准文件；

　　2．有规范的名称和相应的组织机构；

　　3．有固定的服务场所；

　　4．有与其业务活动相应的专职工作人员；

　　5．有与其业务活动相应的专用设备；

　　6．有合法的资产和经费来源；

　　7．有环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件；

　　8．有独立承担民事责任的能力。

	（三）中外合资公墓

　　1．有市政府发展总体规划批准文件；

　　2．有规范的名称和相应的组织机构；

　　3．有固定的服务场所；

　　4．有与其业务活动相应的专职工作人员；

　　5．有与其业务活动相应的专用设备；

　　6．有合法的资产和经费来源；

　　7．有环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件；

　　8．有独立承担民事责任的能力。

　　法律依据：本实施办法规定。

五、申请材料

	（一）公益性公墓

　　1．深圳市政府发展总体规划批准文件（复印件1份）；

　　2．建立公墓的申请报告（原件1份，盖章）；

　　3．规划部门、土地管理部门的审查意见（复印件1份，验原件）；

　　4．建立公墓的可行性研究报告（原件1份，盖章）；

　　5．资金信用证明（原件1份）；

　　6．环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件（复印件1份，验原件）；

　　7．机构的名称和章程（原件1份，盖章）；

　　8．土地使用权证书、地理位置图和地质地貌情况说明（复印件1份，验原件）；

　　9．机构运营方案和情况说明（原件1份，盖章）；

	10．管理人员和专业技术人员名单及经国家批准的机构颁发的职业资格证书（复印件1份，验原件，盖章）和身份证（复印件1份，验原件）。

	（二）经营性公墓

　　1．深圳市政府发展总体规划批准文件（复印件1份）；

　　2．建立公墓的申请报告（原件1份，盖章）；

　　3．规划部门、土地管理部门的审查意见（复印件1份，验原件）；

　　4．建立公墓的可行性研究报告（原件1份，盖章）；

　　5．资金信用证明（原件1份）；

　　6．环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件（复印件1份，验原件）；

　　7．机构的名称和章程（原件1份，盖章）；

　　8．土地使用权证、地理位置图和地质地貌情况说明（复印件1份，验原件）；

　　9．机构运营方案和情况说明（原件1份，盖章）；

　　10．管理人员和专业技术人员名单及经国家批准的机构颁发的职业资格证书（复印件1份，验原件，盖章）和身份证（复印件1份，验原件）。

	（三）中外合资公墓

　　1．深圳市政府发展总体规划批准文件（复印件1份）；

　　2．建立公墓的申请报告（原件1份，合营各方签字、盖章）；

　　3．规划部门、土地管理部门的审查意见（复印件1份，验原件）；

　　4．合营各方共同编制的可行性研究报告（原件3份，合营各方签字、盖章）；

　　5．合营各方授权代表签署的合资公墓合同和章程（正本各4份，由合营各方法定代表人或授权代表签字并加盖各方公章）；

　　6．合营各方的开业证明文件（复印件各1份，中方法人营业执照加盖公章，外方投资者为企业法人的提供企业法人营业执照加盖公章，外方投资者为自然人的提供身份证明文件）；

　　7．由合营各方委派的合资公墓董事长、副董事长、董事人选名单（原件1份，盖章）；

　　8．资金信用证明（原件1份）；

　　9．环境保护部门出具的《建设项目环境影响》审查批准文件（复印件1份，验原件）；

　　10．机构的名称和章程（原件1份，盖章）；

　　11．土地使用权证书、地理位置图及地质地貌情况说明（复印件1份，验原件）；

　　12．机构运营方案和情况说明（原件1份，盖章）；

　　13．管理人员和专业技术人员名单及经国家批准的机构颁发的职业资格证书（复印件1份，验原件，盖章）和身份证（复印件1份，验原件）。

　　法律依据：本实施办法规定。

六、申请表格

	（一）公益性公墓：申请人需填写《深圳市公益性公墓立项申请表》（见附表1）。

	（二）经营性公墓：申请人需填写《深圳市经营性公墓立项申请表》（见附表2）。

	（三）中外合资公墓：申请人需填写《深圳市中外合资公墓立项申请表》（见附表3）。

七、行政许可申请受理机关

	（一）公益性公墓：公益性公墓所在区民政局。

	（二）经营性公墓：深圳市民政局。

	（三）中外合资公墓：深圳市民政局。

八、行政许可决定机关

	（一）公益性公墓：公益性公墓所在区民政局。

	（二）经营性公墓：由深圳市民政局初审，上报广东省民政厅决定。

	（三）中外合资公墓：由深圳市民政局初审，经深圳市人民政府和广东省民政厅审核同意，报民政部决定。

九、行政许可程序

	（一）公益性公墓：经办人受理申报，审批人员初审、拟报初审意见，领导复审、签发批准文件。

	（二）经营性公墓：经办人受理申报，审批人员初审、拟报初审意见，领导复审、签发请示文件，呈报广东省民政厅决定。

	（三）中外合资公墓：经办人受理申报，审批人员初审、拟报初审意见，领导复审、签发请示文件，呈报广东省民政厅上报民政部决定。

十、行政许可时限

（一）公益性公墓：自受理申请之日起20个工作日内作出决定。

（二）经营性公墓：自受理申请之日起20个工作日内上报广东省民政厅决定。

（三）中外合资公墓：自受理申请之日起20个工作日内上报广东省民政厅。

十一、行政许可证件及有效期限

　　批准文件。有效期限与土地使用权使用期限相同。

　　十二、行政许可的法律效力

	（一）公益性公墓：取得批准文件或许可证后方可开办。

	（二）经营性公墓：取得批准文件或许可证后方可办理工商注册登记手续。

（三）中外合资公墓：取得批准文件或许可证后方可办理工商注册登记手续。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

　　无。

附表1

深圳市公益性公墓立项申请表（略）

附表2

深圳市经营性公墓立项申请表（略）

附表3

深圳市中外合资公墓立项申请表（略）





深圳市财政局有数量限制类

行政许可实施办法


（2005年12月9日深财会〔2005〕99号）



01号许可事项：会计师事务所设立批准

一、行政许可内容

　　准许在深圳设立会计师事务所和外地会计师事务所在深圳设立分所及外地会计师事务所迁移办公场所到深圳。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国注册会计师法》（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第二十五条；

	（二）《深圳经济特区注册会计师条例》（2003年10月28日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订）第二十一条、第二十三条；

	（三）《会计师事务所审批和监督暂行办法》（2005年1月22日财政部令第24号）第十三条、第二十条、第三十三条。

三、行政许可数量及方式

　　深圳经济特区内设立会计师事务所和分所以及外地会计师事务所迁移办公场所到特区内，由市财政部门根据市场需求和注册会计师行业的发展需要，实行总量控制（《深圳经济特区注册会计师条例》第五十九条）；在特区外（宝安区、龙岗区）设立会计师事务所和分所以及外地会计师事务所迁移办公场所到该地区无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

	（一）特区内设立会计师事务所的条件：

　　1．合伙会计师事务所：

	（1）有2个以上合伙人；

	（2）合伙人持有中国注册会计师证书，在注册会计师行业专职从事审计业务8年以上，并且无不良执业记录；

	（3）发起人年龄不超过60周岁；

	（4）有5名以上专职从业人员；

	（5）有书面合伙协议；

	（6）有会计师事务所的名称和固定执业场所。

　　法律依据：《深圳经济特区注册会计师条例》第十八条；《会计师事务所审批和监督暂行办法》第七条。

　　2．个人会计师事务所：

	（1）设立人为1人，并持有中国注册会计师证书；

	（2）设立人在注册会计师行业专职从事审计业务10年以上，并且无不良执业记录；

	（3）设立人年龄不超过60周岁；

	（4）有2名以上专职从业人员；

	（5）有会计师事务所的名称和固定执业场所。

　　法律依据：《深圳经济特区注册会计师条例》第十九条。

	（二）宝安区或龙岗区设立会计师事务所条件：

　　1．合伙会计师事务所：

	（1）有2名以上的合伙人；

	（2）有书面合伙协议；

	（3）有会计师事务所的名称；

	（4）有固定的办公场所。

　　法律依据：《会计师事务所审批和监督暂行办法》第七条。

　　2．设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件：

	（1）有5名以上的股东；

	（2）有一定数量的专职从业人员，其中至少有5名注册会计师；

	（3）有不少于人民币30万元的注册资本；

	（4）有股东共同制定的章程；

	（5）有固定的办公场所。

　　法律依据：《中华人民共和国注册会计师法》第二十四条；《会计师事务所审批和监督暂行办法》第八条。

	（三）会计师事务所的合伙人、股东或者设立人，应当具备下列条件：

　　1．持有中华人民共和国注册会计师证书（以下简称注册会计师证书）；

　　2．在会计师事务所专职执业；

　　3．成为合伙人、股东或者设立人前3年内没有因为执业行为受到行政处罚；

　　4．有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：

	（1）审查企业会计报表，出具审计报告；

	（2）验证企业资本，出具验资报告；

	（3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；

	（4）法律、行政法规规定的其他审计业务。

　　5．成为合伙人、股东或者设立人前1年内，没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予批准或者撤销会计师事务所的决定。

　　法律依据：《会计师事务所审批和监督暂行办法》第九条。

	（四）外地会计师事务所在深圳设立分所条件（不分特区内外）：

　　1．设立分所的会计师事务所，应当具备下列条件：

	（1）依法成立3年以上，内部管理制度健全；

	（2）注册会计师数量（不包括拟到分所执业的注册会计师）不低于50名；

	（3）有限责任会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币300万元，合伙会计师事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币150万元；

	（4）申请设立分所前3年内，该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。

　　因合并或者分立新设的会计师事务所申请设立分所的，其成立时间可以合并或者分立前会计师事务所的成立时间为准。

　　法律依据：《会计师事务所审批和监督暂行办法》第二十三条。

　　2．会计师事务所设立的分所，应当具备下列条件：

	（1）分所负责人为会计师事务所的合伙人或者股东；

	（2）至少有5名注册会计师（含分所负责人）；

	（3）有固定的办公场所。

　　法律依据：《会计师事务所审批和监督暂行办法》第二十四条。

　　3．分所的名称应当采用“会计师事务所名称＋分所所在行政区划名＋分所”的形式。

　　法律依据：《会计师事务所审批和监督暂行办法》第二十五条。

	（五）会计师事务所跨省级行政区划迁移办公场所到深圳（不分特区内外），应当具备下列条件：

　　1．符合法定设立条件；

　　2．申请迁移时未正在接受财政部或省级财政部门检查，或者中国注册会计师协会或省级注册会计师协会调查。

　　法律依据：《会计师事务所审批和监督暂行办法》第三十四条。

　　五、申请材料

	（一）在特区内设立会计师事务所：

　　1．《特区内会计师事务所设立申请表》和《特区内会计师事务所发起人情况表》（原件、复印件各1份）；

　　2．企业名称预核通知书（复印件2份，验原件）；

　　3．申请人的注册会计师证书、转出原所证明，若申请人为原所合伙人或股东的，还应提交退伙或股权转让证明（复印件各2份，验原件）；

　　4．申请人所在的省级注册会计师协会为其出具的执业时间证明，具有在境外会计师事务所从事审计业务经验的，还应提交境外会计师事务所出具的执业时间证明（复印件各2份，附中文译本，验原件）；

　　5．省级注册会计师协会出具的申请人无不良记录证明（复印件2份，验原件）；

　　6．申请人以外的注册会计师的注册会计师证书（复印件各2份，验原件）；

　　7．合伙协议或者会计师事务所章程（复印件2份，验原件）；

　　8．办公场所的产权或者使用权的有效证明（复印件2份，验原件）。

	（二）在宝安区或龙岗区设立会计师事务所：

　　1．《设立会计师事务所申请表》（原件、复印件各1份）；

　　2．会计师事务所合伙人或者股东情况汇总表（原件、复印件各1份）；

　　3．注册会计师情况汇总表（原件、复印件各1份）；

　　4．企业名称预先核准通知书（复印件2份，验原件）；

　　5．全体合伙人或者全体股东现所在的省级注册会计师协会为其出具的从事规定的审计业务情况的证明、已转出原会计师事务所证明，若合伙人或者股东为原会计师事务所合伙人或者股东的，还应提交退伙或者股权转让证明（复印件各2份，验原件）；

　　6．会计师事务所注册会计师的注册会计师证书（复印件2份，验原件）；

　　7．书面合伙协议或者股东共同制定的章程（复印件2份，验原件）；

　　8．办公场所的产权或者使用权的有效证明（复印件2份，验原件）；

　　9．成为合伙人或者股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚的证明（复印件2份，验原件）。

　　设立有限责任会计师事务所，还应当提交验资证明（复印件2份，验原件）。

　　因合并或者分立新设会计师事务所的，还应当提交合并协议或者分立协议（复印件2份，验原件）。

	（三）外地会计师事务所在深圳设立分所：

　　1．《会计师事务所设立分所申请表》（原件1份）；

　　2．会计师事务所全体合伙人或者股东会作出的设立分所的决议（复印件2份，验原件）；

　　3．《注册会计师情况汇总表》（复印件2份，验原件）；

　　4．会计师事务所上年度资产负债表（复印件2份，验原件）；

　　5．会计师事务所拟设立的分所注册会计师的注册会计师证书（复印件各2份，验原件）；

　　6．会计师事务所对分所的管理办法（复印件2份，验原件）；

　　7．分所办公场所的产权或者使用权的有效证明（复印件2份，验原件）；

　　8．申请设立分所前3年内该会计师事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚的证明（复印件2份，验原件）。

　　合并后的会计师事务所于合并当年提出设立分所的，不需要提交前款第4项规定的材料，但应当提交合并协议和合并基准日的资产负债表（复印件各2份，验原件）。

	（四）会计师事务所跨省级行政区划迁移办公场所到深圳：

　　1．《会计师事务所跨省级行政区划迁移申请表》（原件1份）；

　　2．《会计师事务所合伙人或者股东情况汇总表》（复印件2份，验原件）；

　　3．《注册会计师情况汇总表》（复印件2份，验原件）；

　　4．书面合伙协议或者股东共同制定的章程（复印件2份，验原件）；

　　5．全体合伙人或者股东的注册会计师证书（复印件各2份，验原件）；

　　6．迁入地办公场所的产权或者使用权的有效证明（复印件2份，验原件）；

　　7．全体合伙人或者股东会作出的迁移办公场所决议（复印件2份，验原件）。

　　迁移同时需要变更会计师事务所名称的，还应当提交深圳市工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书（复印件2份，验原件）。

六、申请表格

	《特区内会计师事务所设立申请表》（附表1）；《特区内会计师事务所合伙人或发起人情况汇总表》（附表2）；《设立会计师事务所申请表》（附表3）；《会计师事务所合伙人或股东情况汇总表》（附表4）；《注册会计师情况汇总表》（附表5）；《批准设立会计师事务所有关情况表》（附表6）；《会计师事务所设立分所申请表》（附表7）；《会计师事务所跨省级行政区划迁移申请表》（附表8）。

　　上述表格可在深圳市财政局信息网（http://wwwszfbgovcn）上免费下载。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市财政局。

八、行政许可决定机关

　　深圳市财政局。

九、行政许可程序

	（一）收发文窗口受理申报；

	（二）审批人员进行形式审查，发放受理回执；

	（三）受理后公示，公示期为16个工作日；

	（四）内部审查；

	（五）核发会计师事务所执业许可证。

十、行政许可时限

	（一）在深圳设立会计师事务所的，自受理申请之日起30个工作日内；

	（二）外地会计师事务所在深圳设立分所的，自受理申请之日起20个工作日内；

	（三）外地会计师事务所迁移办公场所到深圳的，自受理申请之日起20个工作日内。

　　法律依据：《中华人民共和国注册会计师法》第二十六条；《会计师事务所审批和监督暂行办法》第十五条、第二十七条、第三十六条；《深圳经济特区注册会计师条例》第二十一条。

十一、行政许可证件及有效期限

	《会计师事务所执业许可证》，无有效期限。

十二、行政许可的法律效力

　　取得《会计师事务所执业许可证》后应当依法办理工商登记手续，方可执业。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

　　无。

附表1

特区内会计师事务所设立申请表（略）

附表2

特区内会计师事务所合伙人或发起人情况汇总表（略）

附表3

设立会计师事务所申请表（略）

附表4

会计师事务所合伙人或股东情况汇总表（略）

附表5

注册会计师情况汇总表（略）

附表6

批准设立会计师事务所有关情况表（略）

附表7

会计师事务所设立分所申请表（略）

附表8

会计师事务所跨省级行政区划迁移申请表（略）





深圳市规划局有数量限制类

行政许可实施办法


（2005年1月13日深规〔2005〕6号）



01号许可事项：选址许可

一、行政许可内容

　　对建设项目用地提出规划选址意见。

二、设定行政许可的法律依据

　　1.《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三十条、第三十一条；

　　2．《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》（1992年7月18日广东省第七届人大常委会第二十七次会议通过）第七条、第二十七条；

　　3．《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人大常委会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人大常委会第六次会议修订）第四十条、第四十一条、第四十二条；

　　4．《深圳市政府投资项目管理条例》（2000年3月3日深圳市第二届人大常委会第三十八次会议通过）第六条。

三、行政许可数量及方式

	以我市近期建设规划年度实施计划为年度总量，除市重大项目、市政设施、公共配套设施外，未列入全市近期建设规划年度实施计划的，不予办理规划选址许可。

四、行政许可条件

（一）政府投资项目

1.符合城市规划；

2.已列入近期建设规划年度实施计划；

3.取得项目建议书批复；

4.申请项目涉及交通、水务等有关主管部门职权的，应取得有关主管部门选址意见；

5.现有法定图则或控制性详细规划未确定用地边界坐标的市政工程或者涉及复杂专业技术方案的市政工程，应通过规划选址论证评审并基本确定规划方案；

6.对环境有影响的项目，应取得环境影响评价报告批文。

（二）社会投资项目

1.符合城市规划；

2.已列入近期建设规划年度实施计划；

3.申请项目涉及交通、水务、文化、教育、体育、文生、旅游等有关主管部门职权的，应取得有关主管部门选址意见；

4.协议类工业用地项目应取得市工业主管部门关于工业项目评估的评审意见，申请进入高新技术产业园区的工业项目，应取得市科技主管部门关于高科技项目的认定书，其中申请进入高新技术产业带的工业项目，还应取得市高新技术产业带办公室有关批文；

5.物流项目应取得市物流领导小组办公室关于物流项目的认定书和选址意见；

6.对环境有影响的项目，应取得环境影响评价报告批文。

法律依据：《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十条、第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条；《深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号），《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》（深府办〔2006〕150号）。

五、申请材料

　　1．申请书（表）（原件1份）；

　　2．申请人身份证明材料：

	（1）个人的，身份证复印件（核原件）1份；

	（2）企业的，提供工商营业执照复印件（加盖工商部门复印专用章）及法定代表人或负责人证明原件各1份；

	（3）事业单位或其他社团组织，提供政府批准成立的批准文件复印件（核原件）或核准登记证明原件、法定代表人或单位负责人证明原件各1份；

	（4）国家机关的，提供法定代表人或单位负责人证明原件1份；

	（5）单位或个人授权他人代理的，提供授权委托书原件及委托代理人个人身份证复印件（核原件）各1份；

	（6）境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

　　3．政府投资项目应提供：

（1）项目建议书批复（复印件1份，核原件）；

（2）申请项目涉及交通、水务等有关主管部门职权的，提供有关主管部门选址意见（复印件各1份，核原件）；

（3）现有法定图则或控制性详细规划未确定用地边界坐标的市政工程或者涉及复杂专业技术方案的市政工程，提供规划方案（原件1份）；

（4）对环境有影响的项目，提供环境影响评价报告批文（复印件1份，核原件）；

（5）总平面布置图等相关图纸（原件2份）及电子文件（原件1份）。

	4．社会投资项目应提供：

（1）可行性研究报告（原件1份）；

（2）申请项目涉及交通、水务、文化、教育、体育、文生、旅游等有关主管部门职权的，提供有关主管部门选址意见（复印件各1份，核原件）；

（3）申请进入高新技术产业园区的工业项目，提供市科技主管部门关于高科技项目的认定书，其中申请进入高新技术产业带的工业项目，还应提供市高新技术产业带办公室有关批文（复印件各1份，核原件）；

（4）物流项目需提供市物流领导小组办公室关于物流项目的认定书（复印件1份，核原件）和选址意见（复印件1份，核原件）；

（5）对环境有影响的项目，提供环境影响评价报告批文（复印件1份，核原件）；

（6）总平面布置图等相关图纸（原件2份）及电子文件（原件1份）。

	5．申请以协议方式取得国有土地使用权的工业建设项目选址进行评估的，还应提交：

	（一）工业用地项目评估申报表（一式2份，并提供电子版本。下载网址：wwwszbtigovcn或wwwshipgovcn）；

	（二）企业营业执照（或商业登记证）副本（复印件1份，验原件）；

	（三）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（原件各1份），经办人身份证明（复印件1份，验原件）；

	（四）企业董事会（或股东会）关于投资项目的决议（原件1份，应当列明项目投资规模、建设规模、建设进度、资金保障等内容）；

	（五）按规范格式编写的项目可行性报告（原件2份，并提供电子版本）；

	（六）银行或相关单位出具的资金证明文件（原件1套）；

	（七）会计事务所出具的企业上两个年度审计报告及近期财务报表（复印件2份，验原件；新设企业无需提供）；

	（八）企业上年度纳税证明和员工社保情况证明（原件各1份；新设企业无需提供）；

	（九）申请在产业带内用地的项目还应当提交《深圳市高新技术企业认定证书》和《深圳市高新技术项目认定证书》（复印件各1份，验原件。新设企业无需提供《深圳市高新技术企业认定证书》）。

	法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市政府投资项目管理条例》第六条；《深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号）；《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》（深府办〔2006〕150号）第六条。

　　六、申请表格

　　申请人需填写《深圳市建设项目规划选址申请表》（见附表）。该申请表格可在市规划局及各分局行政服务窗口领取或在网上（网址：wwwszplangovcn）免费下载。

七、行政许可申请受理机关

　　市规划局或各分局行政服务窗口。

八、行政许可决定机关

　　由市规划局或各分局决定，其中，城市规划未确定区域的重大项目的规划选址，由规划主管部门提请市城市规划委员会审议；同意的核发《深圳市建设项目选址意见书》，不同意的，予以书面答复。

　　法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十条；《广东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十七条；《深圳市城市规划条例》第四十一条。

九、行政许可程序

申请人到市规划局或各分局行政服务窗口递交申请材料——审批——同意选址的核发《深圳市建设项目选址意见书》；不同意选址的书面答复。

十、行政许可时限

　　自受理之日起20个工作日内予以答复；对城市规划未确定区域的重大项目的规划选址申请，由市规划部门提请市城市规划委员会审议。市城市规划委员会审议通过的，市规划部门核发选址意见书，审议未通过的，市规划部门予以书面答复。

市重大项目自受理之日起12日内予以答复，但选址论证所需时间不计入许可时限。

申请评估的工业用地项目经核实具备《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》（深府办〔2006〕150号）第八条规定的条件的，由评估部门在20个工作日内组织专家评估会，对该项目是否供地、用地规模、建设规模和选址区位等方面内容向市规划部门出具评审意见，技术工艺复杂和专家评估分歧较大的项目，经项目评估部门主要领导同意，评估时限可适当延长，但延长时间最多不超过10个工作日。不符合《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》（深府办〔2006〕150号）第八条规定的条件或提交虚假材料的，评估部门在10个工作日内直接向市规划部门出具不予供地的评审意见。上述协议类工业用地项目评估所需时间不计算在本规定的期限内。

法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十一条；《深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号）；《深圳市协议类工业用地项目评估暂行办法》（深府办〔2006〕150号）第八条。

十一、行政许可证件及有效期限

	《深圳市建设项目选址意见书》。取得《深圳市建设项目选址意见书》一年内，未申请建设用地规划许可证的，该《深圳市建设项目选址意见书》自行失效。

　　法律依据：《深圳市城市规划条例》第四十二条。

十二、行政许可的法律效力

　　取得《深圳市建设项目选址意见书》后，方可办理建设用地其他审批事项。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

　　无。

附表：深圳市建设项目规划选址申请表（略）





深圳市国土资源和房产管理局有数量

限制类行政许可实施办法


（2005年6月23日深国房〔2005〕313号）



01号许可事项：土地使用权出让

一、行政许可内容

　　准许国有土地使用权出让及协议出让土地使用权合同内容变更。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第五十五条、第五十六条；

	（二）《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第十二条、第十七条；

	（三）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号发布）第二十二条、第二十三条；

	（四）《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日国务院令第55号发布）第十三条、第十八条；

	（五）《深圳经济特区土地使用权出让条例》（1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，1998年2月13日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订）第二条、第三条、第十六条。

三、行政许可数量及方式

　　受深圳市年度土地开发供应计划限制，方式有协议、拍卖、招标、挂牌等4种。

四、行政许可条件

	（一）协议出让土地使用权

　　1．符合土地利用总体规划、城市规划和深圳市年度土地开发供应计划和土地利用年度计划；

　　2．属于协议方式出让土地使用权的范围；

　　协议出让土地使用权范围：

	（1）工业用地（特区内限高新技术项目用地）；

	（2）市区财政全额投资的公益性、非营利性用地；

	（3）政策性住房用地；

	（4）旧城改造用地；

	（5）成片开发区用地；

	（6）特区急需或特别鼓励发展的项目用地；

	（7）市政府以土地入股合作的项目用地；

	（8）军事用地。

　　3．取得建设项目管理部门的项目批准文件；

　　4．取得规划部门的选址意见书；

　　5．通过环境影响评价；

	6．取得建设项目用地预审报告；

　　7．具有土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金支付能力；

　　8．属高新技术项目用地，须取得市政府科技主管部门签发的认定意见书。

　　法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二十四条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第三十九条、第四十条。

	（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权

　　1．符合土地利用总体规划、城市规划和深圳市年度土地开发供应计划和土地利用年度计划；

　　2．属于拍卖、招标、挂牌方式出让土地使用权范围；

　　招标、拍卖、挂牌出让土地使用权范围：

	（1）商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地；

	（2）前项规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的；

	（3）招标人、拍卖人认为适宜采用招标、拍卖、挂牌方式出让的其他项目用地。

　　3．出让国有土地使用权方案已经市政府批准；

　　4．符合拍卖、招标、挂牌公告所规定的竞买资格；

　　5．按拍卖、招标、挂牌公告规定支付了履约保证金；

　　6．签订了中标通知书，拍卖、挂牌成交确认书。

　　法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第二十三条、第二十四条、第二十九条、第三十条；《深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定》第六条；《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条。

	（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更

　　1．已签订国有土地使用权协议出让合同；

　　2．符合城市规划和深圳市年度土地开发供应计划；

　　3．涉及土地用途或使用功能变更的，变更内容属协议方式出让土地使用权范围；

　　4．涉及土地用途、用地性质等规划内容变更，须取得规划主管部门的审核意见；

　　5．已办理房地产转移登记或已预售的，须取得全体权利人或预购人书面同意。

　　法律依据：《中华人民共和国民法通则》第七十八条；《中华人民共和国土地管理法》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十二条；《广东省经济特区土地管理条例》第十七条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第二十二条。

五、申请材料

	（一）协议出让土地使用权

　　1．行政许可申请书（原件1份）；

　　2．身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份；其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份）；

　　3．建设项目管理部门的项目批准文件（原件1份）；

　　4．选址意见书（原件1份）；

　　5．土地使用权出让金支付能力证明（原件1份）；

　　6．环境影响评价报告（原件1份）；

　　7．国土部门出具的建设项目用地预审报告（复印件1份，验原件；此审查事项的具体内容附后）；

　　8．可行性研究报告（原件1份）；

　　9．属高新技术项目用地，应提交市政府科技主管部门签发的认定意见书（原件1份）。

　　法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第四十条。

	（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权

　　1．行政许可申请书（原件1份）；

　　2．身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；

　　3．成交确认书（复印件1份，验原件）；

　　4．已交纳不低于拍卖、招标、挂牌公告规定数额的履约保证金付款凭证（复印件1份，验原件）；

　　法律依据：《深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定》第十八条、第三十四条；《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第十一条。

	（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更

　　1．行政许可申请书（原件1份）；

　　2．身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；

　　3．土地使用权出让合同书（复印件1份，验原件）；

　　4．申请变更的理由或依据（复印件1份，验原件）；

　　5．涉及土地用途、用地性质等规划内容变更的，应提交规划主管部门的审核意见（原件1份）；

　　6．已办理房地产转移登记或已预售的，须取得全体权利人或预购人书面同意（原件1份）。

　　法律依据：《中华人民共和国民法通则》第七十八条；《广东省经济特区土地管理条例》第十七条；《深圳经济特区土地使用权出让条例》第二十二条。

六、申请表格

　　申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在互联网上下载（网址：wwwszfdcgovcn）。

七、行政许可申请受理机关

　　特区内由深圳市国土资源和房产管理局办公室受理，宝安、龙岗两区由辖区分局办公室受理。

八、行政许可决定机关

	（一）土地使用权出让

　　深圳市人民政府。

	（二）协议土地使用权合同内容变更

　　深圳市国土资源和房产管理局。

九、行政许可程序

	（一）协议出让土地使用权

　　申请人递交申请资料——审查——报市政府审批——颁发建设用地批准文件——办理签订土地使用权出让合同的手续。

　　经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。　

	（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权

　　申请人递交申请资料——资格审查——成交确认——签订国有土地使用权出让合同并报市政府备案。

	（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更

　　申请人递交申请材料——审批——建设用地变更事项批准文件——办理签订土地使用权出让合同补充协议书的手续。

　　经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。

十、行政许可时限

　　自受理之日起20个工作日，作出准予或不予行政许可的决定，重大复杂的经批准延长10个工作日。

　　拍卖、招标、挂牌取得土地使用权的，中标人、竞得人应于中标或竞得成交后凭成交确认书即时与拍卖人、招标人、挂牌人签订《深圳市土地使用权出让合同书》，但由于工作程序的原因不能即时签订的，可延至下一个工作日。

十一、行政许可证件及有效期限

（一）协议出让土地使用权

建设用地批准文件，有效期限为6个月。

（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权

　　深圳市土地使用权出让合同书，按合同约定的期限执行。

	（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更

　　建设用地变更事项批准文件，有效期限为3个月。

十二、行政许可的法律效力

	（一）协议出让土地使用权

　　取得建设用地批准书后方可办理划定建设项目用地方案图，签订《深圳市土地使用权出让合同书》，缴交地价后，依法申请土地登记，取得土地使用权。

	（二）拍卖、招标、挂牌出让土地使用权

　　凭成交确认书签订《深圳市土地使用权出让合同书》，一次性交付土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金后，方可依法申请土地登记取得土地使用权。

	（三）土地用途、条件和规划要求等出让合同内容变更

　　取得建设用地变更事项批准文件后，方可签订土地使用权出让合同补充协议书，一次性交付土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金后，申请土地变更登记并取得变更内容的土地使用权。

十三、行政许可收费

　　除依法交付土地使用权出让金、土地开发与市政配套设施金外，无行政许可收费。

十四、行政许可年审或年检

无。



附：

协议出让土地使用权审查事项：建设项目用地预审


一、法律依据

	（一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第五十二条；

	（二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号发布）第二十二条、第二十三条；

	（三）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）；

	（四）《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）；

	（五）《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》；

	（六）《深圳市建设用地审批工作规则》（深府〔2004〕176号）。

	二、预审原则

	（一）土地用途管制；

	（二）切实保护基本农田；

	（三）合理和集约利用土地；

	（四）符合供地政策。

三、审查内容

	（一）建设项目用地是否符合土地利用总体规划及城市规划；

	（二）建设项目用地是否符合当年的年度土地利用计划和土地供应计划；

　　涉及农用地转为建设用地的，依据最新的土地现状变更调查成果核实占用农用地的面积，审查是否符合当年年度土地利用计划中确定的农用地转用指标，并建立占用农用地台帐制度。

	（三）建设项目用地的权属是否清楚；

　　测绘地籍部门进行现状调查核定，必要时应进行现场定点放桩工作。对转报预审项目须制作标注用地范围的土地利用现状图。

	（四）建设项目用地是否符合供地政策；

　　主要审查项目用地是否符合协议出让用地的范围及条件，是否属应当招标、拍卖、挂牌出让的用地。

	（五）建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定，用地规模是否合理；

　　有关工业项目的建设用地规模，通过投资强度、容积率、配套用地比例等控制指标综合确定。在尚未制定我市的产业用地分类标准和工业项目建设用地控制指标之前，投资强度参照国土资源部《工业项目建设用地控制指标（试行）》（国土资发〔2004〕232号）规定的标准上浮50%执行；其他两项指标按照《深圳市城市规划标准与准则》的规定执行。

　　有关公共设施、道路交通与市政工程设施等项目的建设用地规模，按照《深圳市城市规划标准与准则》执行。

　　对因工艺流程、生产安全、环境保护等有特殊要求需要突破用地控制指标的，申请人应提交有关设计方案、论证材料，确属合理的应予以批准。

	（六）占用基本农田的，开发补充基本农田的初步方案是否可行，资金是否有保障，计列的费用是否合理；

　　依据我市调整划定的3万亩基本农田的数据进行审核。项目建设原则上不得占用我市保护的3万亩基本农田。

　　对涉及占用3万亩基本农田以外耕地（含已纳入易地保护范围的6万亩基本农田）的，应建立占用耕地台帐制度。

	（七）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需要修改土地利用总体规划的，规划的修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定。

　　法律依据：《建设项目用地预审管理办法》第十条。

　　四、申请材料

	（一）《建设项目用地预审申请表》（原件2份）；

	（二）身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；

	（三）预审申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案（原件1份）；

	（四）规划部门出具的《建设项目选址意见书》（原件1份）；

	（五）项目按规定应进行可行性研究报告的，须提供项目可行性研究报告（附项目资金证明原件1份）；

	（六）项目建议书批复文件（在申请预审前已取得相关部门批复的，申请人应当提交复印件1份，验原件）；

　　上述（一）至（六）项材料由申请人提供。

	（七）标注申报项目用地范围的最新110000或12000的土地利用现状图（图件比例视具体情况而定；由测绘部门制作，必要时还应当组织现场放桩定点工作）；

	（八）标注申报项目用地范围的土地利用总体规划图及相关图件（由地政处（科）制作）；

	（九）属《土地管理法》第二十六条规定情形，建设项目用地需要修改土地利用总体规划的，应提交经相关部门和专家论证的规划修改方案、建设项目对规划实施影响评估报告和修改规划听证会纪要。

　　上述（七）至（九）项材料在项目用地须转报广东省国土资源厅或国土资源部预审时由深圳市国土资源和房产管理局相关部门制作和准备。

　　深圳市重大投资项目用地预审，只需提交上述（一）、（二）、（三）、（四）、（七）和（八）项材料；重大项目拟占用的土地为地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，还应当提交地质灾害危险性评估报告（复印件1份，验原件）。

　　属于社会投资的市重大投资项目：拟占用高新技术产业带用地的，补充提交市高新技术产业带领导小组办公室审查意见（复印件1份，验原件）；拟占用物流园区用地的，补充提交现代物流业发展工作领导小组办公室意见（复印件1份，验原件）；属高新技术项目的，补充提交市科技局签发的高新技术项目认定书（复印件1份，验原件）。

法律依据：《建设项目用地预审管理办法》第七条；《深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号）。

五、申请表格

申请人需填写《建设项目用地预审申请表》（见附表），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在国土资源部或广东省国土资源厅网站上下载。

六、预审受理机关

宝安、龙岗分局受理辖区范围内的建设项目用地的预审，深圳市国土资源和房产管理局受理特区范围内的建设项目用地的预审。

七、预审程序

	（一）建设项目用地实行分级分类预审。

　　需要由人民政府或有批准权的人民政府发展改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的土地管理部门预审；需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的土地管理部门预审。

　　涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，由建设用地单位直接向国土资源部提出预审申请；

	（二）对市、区政府和市、区发改部门审批的建设项目用地预审申请，按以下办法办理：

　　1．建设项目位于特区内的，由深圳市国土资源和房产管理局出具预审意见；

　　2．建设项目位于特区外，申请的用地符合预审原则及要求的，由分局直接出具预审意见，同时向深圳市国土资源和房产管理局备案（网上备案）；申请的用地不完全符合预审原则及要求，如涉及年度土地利用或供应计划调整等情况的市、区重点项目，由分局初审后，报深圳市国土资源和房产管理局审核后出具预审意见；

　　3．用地规模大于5万平方米的工业项目，由分局初审后，报深圳市国土资源和房产管理局审核后出具预审意见；

　　4．龙华拓展区、光明产业园区、大工业区内的项目：

	（1）属市政府或相关部门审核立项的，由深圳市国土资源和房产管理局预审；

	（2）属区政府或相关部门审核立项的，由分局直接出具预审意见。如果涉及区政府或相关部门将项目上报市一级审核的，分局在受理并提出初步预审意见后报深圳市国土资源和房产管理局审核并出具预审意见；

	（3）对按规定应当由广东省国土资源厅或国土资源部进行预审的位于深圳市内的项目用地预审申请，先由深圳市国土资源和房产管理局受理，提出初审意见后，转报上级国土资源部门进行预审。若建设项目用地位于特区外的，先由受理分局提出初步的审查意见报深圳市国土资源和房产管理局审核，由深圳市国土资源和房产管理局统一转报。

	（三）深圳市重大项目用地预审的：受理申请时应告知申请人同时向有关部门申请选址意见书、环评审批（政府投资类）或者项目前期计划立项、环评审批（社会投资类）。

　　八、预审时限

　　建设项目用地的预审应在受理预审申请之日起20个工作日内完成审查工作，并出具预审意见。对单独选址项目、涉及土地利用规划调整等项目，在20个工作日内不能出具预审意见的，经批准可延长10个工作日。

　　深圳市重大项目用地预审应在受理预审申请之日起10个工作日内出具预审意见。

　　九、预审结果

　　由我市负责预审的建设项目用地，深圳市国土资源和房产管理局（或分局）直接向单位核发《深圳市建设项目用地预审意见书》；须转报广东省国土资源厅或国土资源部预审的，由深圳市国土资源和房产管理局拟定转报意见。

十、预审法律效力

取得《建设项目用地预审意见》后方可申请以协议方式出让土地使用权。



附表

建设项目用地预审申请表（略）



02号许可事项：临时用地

一、行政许可内容

准许建设项目施工、地质勘察以及公共服务配套设施临时使用土地。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国土地管理法》（1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订）第五十七条；

	（二）《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（1999年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）第三十七条；

	（三）《深圳市城市规划条例》（1998年5月15日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2001年3月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第六次会议修订）第四十八条。

三、行政许可数量及方式

　　受深圳市年度临时用地供应计划限制，方式有协议、招标、拍卖、挂牌等4种。

四、行政许可条件

	（一）不属城市近期建设用地、绿地和规划作为公共服务设施及市政公用设施用地范围；

	（二）因建设工程施工需要、地质勘察需要或者公共服务配套设施。

　　法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条；《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第三十七条；《深圳市城市规划条例》第四十六条、第四十七条。

五、申请材料

	（一）行政许可申请书（原件1份）；

	（二）身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；

	（三）对因建设工程施工申请临时用地的，还需提供《土地使用权出让合同书》、付清地价款证明、《建设工程规划许可证》以及项目用地总平面图（说明因建设项目需要确需另行申请临时用地。复印件各1份，验原件）。

　　法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条；《深圳市城市规划条例》第四十六条、第四十七条。

六、申请表格

　　申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在互联网上下载（网址：wwwszfdcgovcn）。

七、行政许可申请受理机关

　　特区内由深圳市国土资源和房产管理局办公室受理，宝安、龙岗两区由辖区分局办公室受理。

八、行政许可决定机关

特区内为深圳市国土资源和房产管理局，宝安、龙岗两区由辖区分局决定。

九、行政许可程序

申请人递交申请资料——审批——取得临时用地批准文件——签订《临时使用土地合同》。

经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。

十、行政许可时限

自受理之日起20个工作日，作出准予或不予行政许可的决定，重大复杂的经批准延长10个工作日。

十一、行政许可证件及有效期限

　　临时用地批准文件，有效期限3个月。

十二、行政许可的法律效力

　　凭临时用地批准文件，签订《临时使用土地合同》，方可临时使用土地。

　　十三、行政许可收费

　　除临时使用土地租金外无其他收费。

十四、行政许可年审或年检

　　无。


03号许可事项：采矿许可

一、行政许可内容

　　准许开采深圳市范围内下列矿产资源：

	（一）《广东省矿产资源管理条例》（1999年9月24日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第二十四条规定以外的，其矿山建设规模为小型的矿产资源；

	（二）矿山建设规模为中型的，开采用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土等矿产资源；

	（三）年开采量10～30万立方米的建筑石料；

	（四）跨县级行政区域的矿产资源；

	（五）开采只能用作普通建筑材料的砂、粘土、陶瓷土及年开采量不足10万立方米的建筑石料的小型矿山。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国矿产资源法》（1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正）第三条；

	（二）《矿产资源开采登记管理办法》（1998年2月12日国务院令第241号发布）第三条；

	（三）《广东省矿产资源管理条例》（1999年9月24日广东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第二十五条、第二十六条、第三十六条、第三十八条；

	（四）《广东省采石取土管理规定》（1998年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第六条、第十条、第十二条；

	（五）《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号）。

三、行政许可数量及方式

　　有数量限制。行政许可方式如下：

	（一）新设采矿权有下列情形之一的，应当以招标拍卖挂牌的方式授予：

　　1．国家出资勘查并已探明可供开采的矿产地；

　　2．采矿权灭失的矿产地；

　　3．探矿权灭失的可供开采的矿产地；

　　4．主管部门规定无需勘查即可直接开采的矿产；

　　5．国土资源部、省级主管部门规定的其他情形。

	（二）符合上述规定的范围，有下列情形之一的，应当以招标的方式授予探矿权采矿权：

　　1．国家出资的勘查项目；

　　2．矿产资源储量规模为大型的能源、金属矿产地；

　　3．共伴生组分多、综合利用技术水平要求高的矿产地；

　　4．对国民经济具有重要价值的矿区；

　　5．根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区。

	（三）有下列情形之一的，以协议方式授予：

　　1．探矿权人依法申请其勘查区块范围内的采矿权；

　　2．符合矿产资源规划或者矿区总体规划的矿山企业的接续矿区、已设采矿权的矿区范围上下部需要统一开采的区域；

　　3．为国家重点基础设施建设项目提供建筑用矿产；

　　4．法律法规另有规定以及市政府决定因特殊情形不适于以招标拍卖挂牌方式授予的。

　　法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第十三条；《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》第八条、第九条。

四、行政许可条件

	（一）有可行的开采方案，地质勘查报告、图件，未经过地质勘查的，应当有经市以上人民政府地矿主管部门认定的检测地质储量报告；

	（二）所建矿山规模相适应的资金、设备、技术人员的有效证明文件；

	（三）有边开采边治理自然生态环境的措施和缴纳保证金的能力；

	（四）有经县级以上人民政府水务行政主管部门同意的水土保持方案及经县级以上人民政府环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书（表）；

	（五）有符合《广东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》规定的安全生产条件。

　　法律依据：《中华人民共和国矿产资源法》第三条；《矿产资源开采登记管理办法》第四条、第五条、第七条；《探矿权采矿权转让管理办法》第六条；《广东省矿产资源管理条例》第七条、第九条、第二十七条、第二十八条、第二十九条；《广东省采石取土管理规定》第十一条、第十五条。

五、申请材料

	（一）行政许可申请书（原件1份）；

	（二）身份证明（个人提交身份证明复印件1份，验原件；单位提交单位法定代表人证明书原件1份，营业执照复印件1份，验原件；有授权委托书的提交原件1份。其中，港、澳、台地区及境外的单位和个人，其身份证明须提交按规定经公证、认证或见证的文件原件1份）；

	（三）申请登记书和矿区范围图（原件4份）；

	（四）矿产资源开发利用方案（或矿山设计、开采方案、开采治理方案）（原件2份）；

	（五）开采矿产资源的环境影响评价报告及环保部门的审批意见（原件2份）；

	（六）采矿权申请人具有与采矿规模相适应的资金证明（原件1份）。

　　法律依据：《中华人民共和国矿产资源法》第三条；《矿产资源开采登记管理办法》第四条、第五条、第七条；《广东省矿产资源管理条例》第七条、第九条、第二十七条、第二十八条、第二十九条；《广东省采石取土管理规定》第十一条、第十五条。

六、申请表格

　　申请人需填写《行政许可申请书》（附后），申请书可在深圳市国土资源和房产管理局或宝安、龙岗分局办公室领取，或在互联网上下载（网址：wwwszfdcgovcn）。

七、行政许可申请受理机关

特区内由深圳市国土资源和房产管理局办公室受理，宝安、龙岗两区由辖区分局办公室受理。

八、行政许可决定机关

　　深圳市国土资源和房产管理局审批。

九、行政许可程序

　　申请人递交申请材料——深圳市国土资源和房产管理局审查申请人资质条件——合格者参加采矿权招标、拍卖或挂牌、协议出让——签订采矿权出让合同——核发《采矿许可证》；

　　经审查不符合许可条件的，作出不予行政许可决定。

十、行政许可时限

　　自受理之日起40日。

　　法律依据：《广东省矿产资源管理条例》第三十条。

十一、行政许可证件及有效期限

	《采矿许可证》，中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。

　　法律依据：《矿产资源开采登记管理办法》第七条。

十二、行政许可的法律效力

　　取得采矿权。

十三、行政许可收费

　　依法收取采矿权价款，并依法收取采矿权使用费、矿产资源补偿费。

　　法律依据：《中华人民共和国矿产资源法》第五条；《矿产资源开采登记管理办法》第九条；《探矿权采矿权转让管理办法》第五条、第六条。

十四、行政许可年审或年检

采石取土依据《广东省采石取土管理规定》第二十一条进行年检，其他采矿无年检。




深圳市交通局有数量限制类

行政许可实施办法


（2006年4月18日深交〔2006〕251号）



01号许可事项：从事道路客运、货运经营

　　一、行政许可内容

	（一）从事道路客运（包括公路班车客运、旅游客运和包车客运）经营；

	（二）从事道路货运经营（不含危险货物运输）。

　　二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月14日国务院令第406号发布）第八条、第二十二条；

	（二）《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通部令2005年第10号发布）；

	（三）《道路货物运输及站场管理规定》（交通部令2005年第6号发布）。

三、行政许可数量及方式

	（一）在审查客运经营许可申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素（由市交通主管部门定期公布客运市场供求状况）。在主管部门规定的申请期内，同一线路有3个以上（含3个）申请人时，通过招标的形式作出许可决定；其他情况采用普通程序，对符合行政许可条件的，根据受理行政许可申请的先后顺序作出行政许可决定；

	（二）货运经营许可无数量限制，按照普通程序审查，符合条件即予许可。

　　法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第十二条。

四、行政许可条件

	（一）从事道路客运经营：

　　1．有与其经营业务相适应并经合法检测机构检测合格的车辆，包括：

	（1）车辆技术要求

　　①经合法检测机构检测，营运车辆的动力性、燃料经济性、制动性、转向操纵性、照明和信号装置及其他电气设备、排放与噪声控制、密封性、整车装备的基本技术要求等符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001）规定的条件；车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589-2004）规定的条件。

　　②从事高速公路客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应达到《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198-2004）规定的一级技术等级，营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应达到二级，其他客运车辆的技术等级应达到三级。

　　高速公路客运，是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。

	（2）车辆等级要求

　　从事高速公路客运和营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其车辆等级应达到《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-2002）规定的中级以上等级。

	（3）车辆数量要求

　　①经营一类客运班线的班车客运经营者，应自有营运客车100辆以上、客位3000个以上，其中高级客车在30辆以上、客位900个以上，或自有高级营运客车40辆以上，客位1200个以上。

　　②经营二类客运班线的班车客运经营者，应自有营运客车50辆以上、客位1500个以上，其中中高级客车在15辆以上、客位450个以上，或自有高级营运客车20辆以上、客位600个以上。

　　③经营三类客运班线的班车客运经营者，应自有营运客车10辆以上、客位200个以上。

　　④经营四类客运班线的班车客运经营者，应自有营运客车1辆以上。

　　⑤经营省际包车客运的经营者，应自有中高级营运客车20辆以上、客位600个以上。

　　⑥经营省内包车客运的经营者，必须自有营运客车5辆以上、客位100个以上。

　　一类客运班线：指地区所在地与地区所在地之间的客运班线或营运线路长度在800公里以上的客运班线。

　　二类客运班线：指地区所在地与县之间的客运班线。

　　三类客运班线：指非毗邻县之间的客运班线。

　　四类客运班线：指毗邻县之间的客运班线或县境内的客运班线。

　　地区所在地是指地市级人民政府所在城市市区，直辖市市区视为地区；“县”包括自治县、旗和县级市，直辖市和地级市所辖的远郊区、县视为县。县城城区与地级市市区相连在一起的，分别按起讫客运站所在地确定。

　　2．有符合《中华人民共和国道路运输条例》第九条规定条件的驾驶人员，包括：

	（1）取得相应的机动车驾驶证；

	（2）年龄不超过60周岁；

	（3）3年内无重大以上交通责任事故记录（即负同等或以上责任的交通事故）；

	（4）经市交通局对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格而取得相应从业资格证。

　　3．有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理等；

　　4．申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。

　　法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十条；《道路旅客运输及客运站管理规定》第七条、第十条。

	（二）从事道路货运经营：

　　1．有与其经营业务相适应并经合法检测机构检测合格的车辆，包括：

	（1）车辆外廓尺寸、轴荷和总质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）的要求；

	（2）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565-2001）的要求；

	（3）从事大型物件运输经营的，除符合第（1）、（2）项规定的条件外，还应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；

	（4）申请从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，除符合第（1）、（2）项规定的条件外，还应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；

	（5）申请从事集装箱运输经营的，除符合第（1）、（2）项规定的条件外，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。

　　2．有符合《中华人民共和国道路运输条例》第二十三条规定条件的驾驶人员，包括：

	（1）取得相应的机动车驾驶证；

	（2）年龄不超过60周岁；

	（3）经市交通局对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。

　　3．有健全的安全生产管理制度，包括道路货物运输安全生产责任、安全生产操作、安全生产监督检查、安全事故隐患消除等。

　　法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第二十二条、第二十五条；《道路货物运输及站场管理规定》第六条。

五、申请材料

	（一）申请从事道路客运经营需提交的申请材料：

　　1．《道路旅客运输经营申请表》；

　　2．企业章程（原件1份）；

　　3．身份证明文件，其中：

	（1）申请设立道路客运经营企业的，提交拟设企业的投资人、负责人身份证明（复印件各1份，验原件），经办人的身份证（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份），拟设企业工商行政管理机关的《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；

	（2）已成立企业申请从事道路客运经营的，提交《营业执照》正本及副本（复印件各1份，验原件）；法定代表人身份证明书（原件1份），法定代表人身份证（复印件1份），经办人的身份证明（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份）。

　　4．有关安全生产管理制度（原件1份）；

　　5．机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证（复印件1份，验原件）；如申请人尚未购置符合本实施办法规定的车辆，应提供拟投入车辆承诺书（原件1份），包括车辆数量、类型及装备等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高及购置时间以及相关责任等内容；

　　6．驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证（复印件各1份，验原件），公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明（原件1份）；如以上人员为拟聘用人员，申请人还应提供拟聘用人员承诺书，承诺在取得《道路运输许可证》后一定期限内聘用符合本实施办法规定的人员及相关责任等；

　　7．同时申请道路客运班线经营的，还应提供下列材料：

	（1）《道路旅客运输班线经营申请表》；

	（2）可行性报告（由申请人编制）1份，内容包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等；

	（3）进站方案（原件1份）。已与起讫点客运站和停靠站签订进站意向书的，应提供进站意向书（复印件1份，验原件）；

	（4）运输服务质量承诺书（原件1份）。

　　8．已获得道路班车客运经营许可的经营者，申请新增客运班线时，除提供上述第6项规定的材料外，还应提供下列材料：

	（1）《道路运输经营许可证》（复印件1份，验原件）；

	（2）与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、《道路运输证》（复印件各1份，验原件），或者企业等级的有关证明（原件1份）；

	（3）机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证（复印件各1份，验原件）；如申请人尚未购置符合本实施办法规定的车辆，应提供拟投入车辆承诺书（原件1份），包括车辆数量、类型及装备等级、技术等级、座位数等指标购置的时间以及相关责任等内容；

	（4）驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证（复印件各1份，验原件），公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明（原件1份）；如以上人员为拟聘用人员，申请人还应提供拟聘用人员承诺书，承诺在取得《道路运输许可证》后一定期限内聘用符合本实施办法规定的人员以及相关责任等。

　　法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第十条。

	（二）申请从事道路货运经营需提交的申请材料：

　　1．《道路货物运输经营申请表》；

	2．企业章程（原件1份）；

	3．身份证明文件，其中：

	（1）申请设立道路货运经营企业的，提交拟设企业的投资人、负责人身份证明（复印件各1份，验原件），经办人的身份证明（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份），拟设企业工商行政管理机关《企业名称预先核准通知书》（复印件1份，验原件）；

	（2）已成立企业申请从事道路货运经营的，提交《营业执照》正本及副本（复印件各1份，验原件），法定代表人身份证明书（原件1份），法定代表人身份证（复印件1份），经办人的身份证明（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份）。

4．机动车辆行驶证、车辆技术等级鉴定证书或车辆技术检测合格证（复印件各1份，验原件）；如申请人尚未购置符合本实施办法规定的车辆，应提供拟投入车辆承诺书（原件1份），包括车辆数量、类型及装备等级、技术等级、购置时间以及相关责任等内容；

	5．驾驶员的身份证、驾驶证、从业资格证（复印件各1份，验原件）；如以上人员为拟聘用人员，申请人还应提供拟聘用人员承诺书，承诺在取得《道路运输许可证》后一定期限内聘用符合本实施办法规定的人员以及相关责任等；

	6．各项安全生产管理制度（原件各1份）。

六、申请表格

	《道路旅客运输经营申请表》；《道路旅客运输班线经营申请表》；《道路货物运输经营申请表》；从事道路客运、货运经营行政许可告知书与承诺书（附件）。

　　上述表格和附件可到深圳市交通主枢纽管理控制中心大厦4楼办事大厅免费领取，也可在深圳市交通局网站（http://wwwsztbgovcn）上免费下载。

七、行政许可申请受理机关

	（一）从事道路客运经营：

	市交通局；

	（二）从事道路货运经营：

	1．特区内受理机关：市交通局；

	2．宝安区受理机关：宝安区交通局；

	3．龙岗区受理机关：龙岗区交通局。

八、行政许可决定机关

	（一）从事道路客运经营：

	市交通局；

	（二）从事道路货运经营：

	1．特区内：市交通局；

	2．宝安区：宝安区交通局；

	3．龙岗区：龙岗区交通局。

九、行政许可程序

	（一）一般程序：

　　1．受理申报；

　　2．内部初审；

　　3．业务专家审核小组审核；

　　4．复审、签发文件。

	（二）招标程序：

　　深圳市交通行政主管部门公布新的客运班线后，如同一线路有3个以上申请人的，则启动招标程序：

　　1．刊登招标公告；

　　2．投标人填报申请材料；

　　3．投标人资格审查；

　　4．投标人交纳履约保证金；

　　5．开标、评标；

　　6．确定中标人；

　　7．发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；

　　8．向中标人颁发《道路运输经营许可证》。

	（三）告知承诺的特别程序

　　申请人采用告知承诺方式申请的，应提交承诺书。申请人领取《道路运输经营许可证》后，应当在限期内全面履行承诺，并向市交通局补报有关申请材料，经市交通局核实符合条件的，签发《履行承诺核准书》，申请人方可依据《道路运输经营许可证》开展经营活动。

十、行政许可时限

　　采用普通程序的，自受理申请之日起20个工作日内作出予以许可或不予许可决定；

　　采用招标方式的，从发出中标通知书之日起20个工作日内签订线路使用协议并颁发行政许可证件。

十一、行政许可证件及有效期限

	（一）符合从事道路客运经营条件的，核发从事道路客运经营的《道路运输经营许可证》，并为相应投入运输的客运车辆配发《道路运输证》。其中，从事道路客运经营业务的期限同经营该业务的企业的经营期限，客运班线经营的期限为4年至8年；

	（二）符合从事道路货运经营条件的，核发从事道路货运经营的《道路运输经营许可证》，并为相应投入运输的货运车辆配发《道路运输证》。从事道路货运经营业务的期限同经营该业务的企业的经营期限。

十二、行政许可的法律效力

　　领取《道路运输经营许可证》后，方可向工商行政管理机关办理有关工商登记手续；不是采用告知承诺方式的，市交通局在核发《道路运输经营许可证》的同时决定为申请人投入运输车辆配发《道路运输证》，申请人领取《道路运输证》后即可从事相应的道路运输经营活动；采用告知承诺方式的，市交通局签发《履行承诺核准书》并核发《道路运输证》后，申请人方可从事相应的道路运输经营活动。

十三、行政许可收费

　　收取《道路运输经营许可证》和《道路运输证》的工本费。

　　法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第八十一条。

　　十四、行政许可年审或年检

	《道路运输证》每年实行年检；

	《道路运输经营许可证》无年审，可依经营者申请免费提供年审服务。

　　法律依据：《广东省道路运输管理条例》第十条。

附件

深圳市交通局行政许可告知书

（从事道路客运、货运经营）


　　一、为降低申请人申请行政许可的风险，减少申请人不必要的损失，本行政许可事项实行告知承诺制。

　　二、申请人在申请本项行政许可时，尚未按本实施办法的规定购置车辆、聘用驾驶员的，申请人如向本行政许可机关承诺在取得从事道路客运（货运）经营的《道路运输经营许可证》后一定期限内（不超过6个月），保证按本实施办法的规定购置车辆、聘用人员，并向我局签署和提交下列承诺书，在申请人的其他条件符合本实施办法规定的情况下，我局可以批准其行政许可申请，并颁发《道路运输经营许可证》。

　　三、我局在此声明：我局按照上述第二条的规定批准行政许可申请，只是为了便于申请人可进一步办理准备从事本行政许可事项下的经营活动的有关事宜，申请人在兑现承诺并取得我局书面核准之后，才具备开展本行政许可事项下的经营活动的资格；否则，我局有权根据有关法律及申请人的承诺对申请人予以查处。

　　四、申请人在按照上述第二条规定取得《道路运输经营许可证》后，只要全面履行承诺，我局在收到申请人核准申请书后7个工作日内签发准许申请人正式开展本行政许可事项下经营活动的核准书。但如申请人履行承诺的行为达不到本行政许可实施办法规定的条件，我局有权依法撤销已作出的行政许可决定。


深圳市交通局



申请人承诺书

（从事道路客运、货运经营）


深圳市交通局：

　　鉴于申请人（承诺人，以下简称申请人）在申请从事道路客运（货运）经营的行政许可时，尚不完全具备取得该项行政许可的条件。申请人为了先取得《道路运输经营许可证》以办理从事本许可事项经营的其他有关手续，谨在此作出以下承诺：

一、关于车辆的购置

　　申请人承诺在取得《道路运输经营许可证》之日起　　天内，根据《从事道路客运、货运经营行政许可实施办法》的要求购置车辆；具体承诺附页填写；如已根据该实施办法的规定购置车辆，应在此注明。

二、关于驾驶员的聘用

　　申请人承诺在取得《道路运输经营许可证》之日起　　天内根据《从事道路客运、货运经营行政许可实施办法》的要求聘用驾驶员，具体承诺附页填写；如已根据该实施办法的规定聘用驾驶员，应在此注明。

三、关于申请材料的补报

　　申请人承诺在购置车辆、聘用驾驶员后　　个工作日内，补报符合《从事道路客运、货运经营行政许可实施办法》规定的申请材料，申请核准申请人已具备开展本行政许可事项下的经营活动的资格。

　　申请人同意：行政许可决定机关向本申请人作出的上述书面核准文件，是构成本行政许可事项行政许决定的不可分割的部分，并且只有在取得该核准文件后，申请人已取得的《道路运输经营许可证》才开始发生效力，申请人才具备从事本行政许可事项下经营活动的完整资格。为此，申请人保证：在未获得书面核准的情况下，申请人不从事本行政许可事项下的经营活动。

　　四、关于法律责任

　　申请人如不履行上述承诺或者履行行为不符合《从事道路客运、货运经营行政许可实施办法》的规定，行政许可决定机关有权撤销已核发的《道路运输经营许可证》。如果本申请人在未获得行政许可决定机关核准的情况下已从事本行政许可事项下的经营活动，行政许可决定机关可按无证经营予以处罚。

谨此承诺。

申请人（承诺人）：

年月日



02号许可事项：出租小汽车营运牌照

一、行政许可内容

　　出租小汽车营运牌照。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《深圳经济特区出租小汽车管理条例》（1994年12月26日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，根据2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正）第六条、第十一条；

	（二）《〈深圳经济特区出租小汽车管理条例〉实施细则》（1996年11月3日市政府令第55号发布，2004年8月26日市政府令第135号修正）第八条。

　　三、行政许可数量及方式

　　有数量限制；有偿使用、公开拍卖。

　　法律依据：《深圳经济特区出租小汽车管理条例》第十一条。

四、行政许可条件

　　符合拍卖公告规定的竞买人条件并通过拍卖竞得营运牌照。

　　法律依据：《〈深圳经济特区出租小汽车管理条例〉实施细则》第八条。

五、申请材料

	（一）申请报告（原件1份）；

	（二）企业章程（原件1份）；

	（三）营业执照（复印件1份，验原件）、法定代表人或负责人身份证明（原件1份）、身份证（复印件1份）、经办人身份证（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份）；

	（四）银行出具的相应的竞买牌照资金证明（原件1份）；

	（五）拍卖公告中规定的其他材料。

　　法律依据：《〈深圳经济特区出租小汽车管理条例〉实施细则》第九条。

六、申请表格

　　无。

　　七、行政许可申请受理机关

　　深圳市交通局。

　　八、行政许可决定机关

　　深圳市交通局。

　　九、行政许可程序

	（一）公布拍卖牌照数量；

	（二）刊登拍卖公告；

	（三）竞买人填报申请材料；

	（四）竞买人资格审查；

	（五）竞买人交纳拍卖公告规定的履约保证金；

	（六）委托拍卖机构拍卖；

	（七）竞买人于竞得牌照后30日内缴清营运牌照款，办理牌照登记手续。

　　十、行政许可时限

　　自牌照竞得30日内办理营运牌照证书。

　　法律依据：《深圳经济特区出租小汽车管理条例》第十三条。

十一、行政许可证件及有效期限

	《深圳市出租小汽车营运牌照证书》；牌照有效期由市政府规定。

　　法律依据：《深圳经济特区出租小汽车管理条例》第十一条。

　　十二、行政许可的法律效力

领取《深圳市出租小汽车营运牌照证书》后，方可从事出租小汽车营运业务。

十三、行政许可收费

收取牌照使用费。

法律依据：《深圳经济特区出租小汽车管理条例》第十一条、第十三条。

十四、行政许可年审或年检

无。



03号许可事项：营业性道路客、货运输车辆投入营运

一、行政许可内容

在深圳市登记从事道路客、货运输经营的车辆办理《道路运输证》。

二、设定行政许可的法律依据

	《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月14日国务院令第406号发布）第十一条、第二十五条。

三、行政许可数量及方式

　　客运车辆有数量限制；货运车辆无数量限制，符合条件即予许可。

四、行政许可条件

	（一）从事道路客、货运输经营的车辆办理《道路运输证》，应当具备下列条件：

　　1．有与其经营业务相对应的批准文件（公司成立批准文件或线路经营权批准文件）；

　　2．有与其经营业务相对应的道路运输经营许可证；

　　3．申请办理营运证的车辆须与其经营业务相适应并经检测合格（具体条件按《深圳市交通局从事道路客运、货运经营行政许可实施办法》规定的车辆技术指标、等级要求等条件执行）。

法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第八条、第十条、第十一条。

（二）从事危险货物运输经营的车辆办理营运证，还应当具备下列条件（具体条件按《深圳市交通局从事危险货物运输经营行政许可实施办法》规定的车辆、设备等条件执行）：

1．具备5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备；

2．申请办理营运证的危险货物运输专用车辆须配有必要的通讯工具。

法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条。

五、申请材料

	（一）从事道路客运、货运经营业务的《道路运输经营许可证》或相关的批准文件（复印件2份，验原件）；

	（二）企业章程（原件1份）；

	（三）营业执照（复印件1份，验原件）、法定代表人或负责人身份证明（原件1份）、身份证（复印件1份）、经办人身份证（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份）；

	（四）车辆行驶证（复印件2份，验原件）；

	（五）车辆检测合格证明（复印件2份，验原件）；

	（六）从事危险货物运输经营的车辆办理营运证，还须提供车辆通讯设备安装的证明材料（具体按《深圳市交通局从事危险货物运输经营许可实施办法》规定的条件执行；复印件各2份，验原件）。

　　六、申请表格

　　无。

七、行政许可申请受理机关

	（一）从事客运：

　　1．特区内受理机关：市交通局客运管理分局；

　　2．宝安区受理机关：宝安区交通局；

　　3．龙岗区受理机关：龙岗区交通局。

	（二）从事货运：

　　1．特区内受理机关：市交通局货运管理分局及市交通局各办事处；

　　2．宝安区受理机关：宝安区交通局及其各交管所；

　　3．龙岗区受理机关：龙岗区交通局及其各交管所。

	（三）从事危险货物运输：

　　1．特区内受理机关：市交通局南头办事处；

　　2．宝安区受理机关：宝安区交通局；

　　3．龙岗区受理机关：龙岗区交通局。

　　八、行政许可决定机关

	（一）客运车辆投入营运：

　　深圳市交通局。

	（二）货运车辆投入营运：

　　1．特区内：深圳市交通局；

　　2．宝安区：宝安区交通局；

　　3．龙岗区：龙岗区交通局。

	（三）危险货物运输车辆投入营运：

　　深圳市交通局。

　　九、行政许可程序

	（一）受理申报；

	（二）内部初审；

	（三）复审，核发车辆《道路运输证》。

　　十、行政许可时限

　　自受理申请之日起20个工作日内作出予以许可或不予许可的决定。

十一、行政许可证件及有效期限

	《道路运输证》。

十二、行政许可的法律效力

　　领取《道路运输证》后方可从事道路客、货运输经营。

　　十三、行政许可收费

　　收取《道路运输证》工本费。

　　法律依据：《中华人民共和国道路运输条例》第八十一条。

　　十四、行政许可年审或年检

　　每年实行年检。

　　法律依据：《广东省道路运输管理条例》第十条。


04号许可事项：城市中小型客车线路经营权

一、行政许可内容

　　公共中小型客车线路经营权。

二、设定行政许可的法律依据

	《深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例》（1996年5月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正）第十三条。

三、行政许可数量及方式

　　有数量限制，应当符合城市总体发展规划和城市公共交通发展规划，有利于疏导客流和车流，方便群众，合理布局，由主管部门规划后公布拟招标线路，采用公开招标的方式。

　　法律依据：《深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例》第四条、第八条、第十三条。

四、行政许可条件

	（一）在深圳市注册的道路旅客运输企业法人，注册资本不低于500万元；

	（二）有与投标的线路经营规模相适应的经济实力和管理水平（具体由招标评审委员会评审确定）；

	（三）向市主管部门提交完备的线路经营方案（具体由招标评审委员会评审确定）；

	（四）企业每投标一条线路还应当按规定交纳保证金和投标费。

　　法律依据：《深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例》第十六条。

五、申请材料

　　按招标文件提供投标文件（招标文件内容包括招标条件、技术规范、招标文件要求及格式、经营权授予文件）。

　　法律依据：《中华人民共和国招标法》第十九条。

六、申请表格

　　无。

　　七、行政许可申请受理机关

　　深圳市交通局。

八、行政许可决定机关

　　深圳市交通局。

　　九、行政许可程序

	（一）确定线路；

	（二）刊登招标公告；

	（三）投标人填报申请材料；

	（四）投标人资格审查；

	（五）投标人提交履约保证金；

	（六）开标、评标；

	（七）确定中标人；

	（八）发出中标通知书；

	（九）根据中标报告书签订线路使用协议，核发线路经营资格证书。

十、行政许可时限

　　从发出中标通知书之日起20个工作日内签订线路使用协议。

　　十一、行政许可证件及有效期限

　　核发线路经营资格证书；有效期限为5年。

十二、行政许可的法律效力

取得线路经营资格证书后方可从事该线路载客营运业务。

十三、行政许可收费

无。

十四、行政许可年审或年检

无。


05号许可事项：城市中小型客车投入营运

一、行政许可内容

　　公共中小型客车办理营运证件。

二、设定行政许可的法律依据

	《深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例》（1996年5月29日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正）第二十六条、第三十一条。

三、行政许可数量及方式

有数量限制，根据线路使用协议确定。

四、行政许可条件

　　投入线路营运的车辆必须是市主管部门规定的车型。

　　法律依据：《深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例》第三十一条。

五、申请材料

	（一）线路使用协议（由市主管部门拟订）或车辆更新核准凭证（由企业提供）（复印件1份，验原件）；

	（二）车辆行驶证（复印件1份，验原件）；

	（三）企业章程（原件1份）；

	（四）《营业执照》正本及副本（复印件各1份，验原件），法定代表人身份证明（原件1份），法定代表人身份证（复印件1份），经办人的身份证（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份）。

六、申请表格

　　无。

七、行政许可申请受理机关

	（一）特区内受理机关：深圳市交通局客运管理分局；

	（二）宝安区受理机关：宝安区交通局；

	（三）龙岗区受理机关：龙岗区交通局。

八、行政许可决定机关

　　由行政许可受理单位作出行政许可决定。

九、行政许可程序

	（一）受理申报；

	（二）内部初审；

	（三）业务专家审核小组审核；

	（四）复审，签发文件。

十、行政许可时限

　　自受理申请之日起20个工作日内作出予以许可或不予许可的决定。

十一、行政许可证件及有效期限

	《道路运输证》。

十二、行政许可的法律效力

　　领取《道路运输证》后方可投入营运。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

无。


06号许可事项：城市公共大巴线路经营权

一、行政许可内容

　　城市公共大巴线路经营权。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《深圳市公用事业特许经营办法》（2003年3月21日市政府令第124号发布）第七条；

	（二）《深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定》（1998年5月21日市政府令第71号发布，根据2004年8月26日市政府令第135号修订）第二条、第七条。

三、行政许可数量及方式

　　有数量限制，应当符合城市总体发展规划和城市公共交通发展规划，有利于疏导客流和车流，方便群众，合理布局，并由主管部门规划后向社会公布。采用授权、授予、招标的方式。

四、行政许可条件

	（一）具有在深圳市注册的公共交通旅客运输企业法人资格，注册资本不低于市主管部门规定的限额；

	（二）具有从事公共大巴经营服务的营运条件、经济实力和管理水平；

	（三）具有可行的经营服务方案。

　　法律依据：《深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定》第八条。

五、申请材料

	（一）授权：

　　1．申请书；

　　2．调整或新增线路方案；

　　3．企业章程（原件1份）；

　　4．《营业执照》正本及副本（复印件各1份，验原件），法定代表人身份证明书（原件1份），法定代表人身份证（复印件1份），经办人的身份证明（复印件1份，验原件），授权委托书（原件1份）。

	（二）招标：按招标文件要求提供。招标文件内容包括：招标条件、技术规范、招标文件要求及格式、经营权授予文件。

　　法律依据：《中华人民共和国招标法》第十九条。

六、申请表格

　　无。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市交通局。

八、行政许可决定机关

　　深圳市交通局。

九、行政许可程序

	（一）授权方式的程序：

　　1．在年度计划内，市主管部门以授权书形式直接授予专营企业线路专营权，但由市政府决定授予特定线路专营权的除外；

　　2．在年度计划外，有关部门和单位因特殊情况需要新增或调整专营线路的，应当事先提出方案，由市主管部门批准，并作出要求专营企业新增临时线路或临时改变指定的公共大巴行车线路的特别决定；

　　3．在年度计划外专营企业需要开辟和调整线路的，应向市主管部门提出书面申请和方案。市主管部门组织相关部门进行协商后作出决定，予以批准的，应向社会公布并组织实施；不予批准的，应书面说明理由。

	（二）招标方式的程序：

　　被撤销专营权的线路或其他经市政府批准实行招标的新开线路，由市主管部门报市政府决定，实行招标，并按以下程序办理：

　　1．刊登招标公告；

　　2．投标人填报申请材料；

　　3．投标人资格审查；

　　4．发放招标文件；

　　5．提交招标文件；

　　6．投标人交纳履约保证金；

　　7．开标、评标；

　　8．确定中标人；

　　9．发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；

　　10．按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；

　　11．签订《线路经营权授权书》。

十、行政许可时限

　　授权方式：从受理申请之日起20个工作日内；

　　招标方式：从发出中标通知书之日起20个工作日内签订《线路经营权授权书》。

十一、行政许可证件及有效期限

	《线路经营权授权书》；有效期限为5年。

十二、行政许可的法律效力

　　取得《线路经营权授权书》后方可从事授权公共大巴线路的经营。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

　　无。


07号许可事项：港口岸线的使用（初审）

一、行政许可内容

　　许可使用港口岸线建设港口设施（初审），港口岸线包括深水岸线和非深水岸线。由国务院或国家发展和改革委员会审批的港口设施或建设项目除外。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国港口法》（2003年6月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第十三条；

	（二）《关于发布港口深水岸线标准的公告》（交通部令2004年第5号发布）。

三、行政许可数量及方式

　　有数量限制。依法通过招标投标或者根据行政许可决定机关确定的方式决定许可（初审）。采用招标投标方式的，投标人经两次招标仍少于3家的，由行政许可决定机关根据许可条件进行审批。有两名申请人符合许可条件的，按照申请的先后顺序决定许可。

四、行政许可条件

	（一）申请使用的港口岸线必须符合深圳港总体规划；

	（二）使用岸线的港口建设项目符合国家规定的行业技术标准和要求；

	（三）经过招标程序中标（投标人经两次招标仍少于3家且按照一般程序审批的，应符合上述条件和招标文件中规定的其他条件）。

　　法律依据：《中华人民共和国港口法》第十四条。

五、申请材料

	（一）说明使用人、使用目的、岸线位置、岸线长度、使用年限等的书面申请（原件1份）；

	（二）营业执照（复印件1份，验原件），法定代表人身份证明（原件1份）、身份证（复印件1份）；委托代理人身份证（复印件1份，验原件）、授权委托书（原件1份）；

	（三）使用港口岸线的建设项目的总平面布置图（原件1份）；

	（四）中标通知书（投标人经两次招标仍少于3家且按照一般程序审批的，还应提交招标文件要求的其他材料）（原件1份）。

　　法律依据：《关于发布港口深水岸线标准的公告》。

六、申请表格

　　无。

七、行政许可申请受理机关

　　深圳市交通局。

八、行政许可决定机关

	（一）港口非深水岸线的使用许可由深圳市交通局初审后报广东省交通厅决定；

	（二）港口深水岸线的使用许可由深圳市交通局初审后报广东省交通厅审核后，再上报交通部决定。

九、行政许可程序

	（一）一般程序：

　　1．受理申报；

　　2．内部审核；

　　3．签发文件。

	（二）招标程序：

　　深圳市交通局在获得交通部或广东省交通厅授权进行招标的：

　　1．发布招标公告；

　　2．申请人提出申请；

　　3．评标；

　　4．核发中标通知书；

　　5．将评标结果报交通部或广东省交通厅备案。

十、行政许可时限

	（一）通过一般审批程序决定许可的，自受理申请之日起20个工作日内做出初审意见；

	（二）通过招标程序决定许可的，自核发中标通知书之日起7个工作日内做出决定。

十一、行政许可证件及有效期限

　　予以许可的决定书。使用港口深水岸线的有效期限以交通部批复为准；使用港口非深水岸线的有效期限以广东省交通厅批复为准。

十二、行政许可的法律效力

　　经批准使用港口岸线后方能办理其他手续。

十三、行政许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。


08号许可事项：需利用、占用公路、公路用地

一、行政许可内容

许可在公路（高速公路除外）上增设平面交叉道口；许可在公路（属国道、国道主干线、省道的高速公路除外，下同）用地范围内临时设置横幅、彩旗、气球等宣传物；许可因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用（挖掘）公路（属国道、国道主干线、省道的高速公路除外，下同）、公路用地。

　　公路用地范围是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道）外缘起不少于1米的公路用地（以红线范围为准）。

　　二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第四十四条、第五十四条、第五十五条；

	（二）《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）第三十一条、第三十二条；

	（三）《路政管理规定》（交通部令2003年第2号发布）第九条、第十四条、第十五条；

	（四）《广东省公路条例》（2003年1月11日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）第十九条；

	（五）《广东省公路路政管理条例》（1995年9月19日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第一次修正）第七条。

三、行政许可数量及方式

有数量限制，根据受理行政许可申请的先后顺序或协商统建统管模式决定。

四、行政许可条件

（一）增设平面交叉道口：

1．公路沿线单位确需开设平面交叉道口方能出入，高速公路不可开设平面交叉道口；

2．平面交叉道口只能设置在公路直线路端上，不得设置在弯道上，也不得设置在桥头引道150米范围内；

3．与其他平面交叉道口的距离：一级干线公路不小于1000米，一级集散公路不小于500米，二级干线公路不小于500米，二级集散公路不小于300米；

4．沿线单位出入道路在公路边缘应有不小于10米的水平段，紧接水平段的纵坡不大于3%；

5．平面交叉道口的交叉角度应为直角或接近直角；

6．交叉道口周围20米范围内，与交叉公路的停车视距长度所构成的三角范围时，应保持视通；

7．在国道、省道上增设的平面交叉道口与公路搭接的路段，应当铺设不少于50米的次高级以上路面；

8．申请人应与公路所属路政部门签订协议，并根据广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于重新制定〈损坏公路路产赔偿标准〉的通知》（粤公路〔1998〕38号）和广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于增补公路路产赔偿项目标准的通知》（粤公路〔1999〕263号）给予相应的补偿或赔偿。

法律依据：第7项《广东省公路条例》第二十条；第8项《广东省公路路政管理条例》第七条；其他为本实施办法规定。

（二）临时设置横幅、彩旗、气球等宣传物：

1．因举办大型庆典等活动需临时设置横幅、彩旗、气球等宣传物；

2．不得影响司机行车视距——高速公路、一级公路停车视距（按速度120公里/小时设计）为210米；二级、三级、四级公路（按速度60公里/小时）停车视距为75米、会车视距为150米、超车视距为350米；

3．不得影响交通安全；

4．不得遮挡路灯、交通标志和交通信号灯；

5．横越公路上方空间设置宣传物的，高速公路的净空高度不得小于7米，一级公路、二级公路的净空高度不得小于5米，三级公路、四级公路的净空高度不得小于45米；

6．申请人应与公路所属路政部门签订协议，并根据广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于重新制定〈损坏公路路产赔偿标准〉的通知》（粤公路〔1998〕38号）和广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于增补公路路产赔偿项目标准的通知》（粤公路〔1999〕263号）给予相应的补偿或赔偿。

法律依据：第1—3项《中华人民共和国道路交通安全法》第二十八条；第4项《广东省公路路政管理条例》第七条；其他为本实施办法规定。

	（三）因施工需要临时占用（挖掘）公路及公路用地：

　　1．因重大工程项目（如修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程），确需临时占用公路、公路用地的；

　　2．工程项目已获得主管部门的批准开工；

　　3．应保证公路的车辆和行人双向通行能力；

　　4．新建、扩建、改建的公路交付使用后5年内、大修的公路竣工后3年内原则上不得挖掘。原则上禁止横破快速路及公路主、次干道；

　　5．申请人可以委托他人进行施工，但是施工者必须具备相应的资质；

　　6．有保证施工安全和质量的措施；

　　7．申请人应与公路所属路政部门签订协议，并根据广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于重新制定〈损坏公路路产赔偿标准〉的通知》（粤公路〔1998〕38号）和广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于增补公路路产赔偿项目标准的通知》（粤公路〔1999〕263号）给予相应的补偿或赔偿。

　　法律依据：第2项《中华人民共和国道路交通安全法》第三十二条；第4项《广东省公路路政管理条例》第七条；其他为本实施办法规定。

五、申请材料

	（一）增设平面交叉道口：

　　1．书面申请，应包括以下内容：主要理由；地点（公路名称、桩号）；施工期限；安全保障措施（原件1份）；

　　2．《路政管理许可申请表》（原件3份）；

　　3．施工图（原件1份）。

　　法律依据：《路政管理规定》第十五条。

	（二）临时设置横幅、彩旗、气球等宣传物：

　　1．书面申请，应包括以下内容：主要理由；标志的内容；标志的颜色、外廓尺寸及结构；标志设置地点（公路名称、桩号）；标志设置时间及保持期限（原件1份）；

　　2．《路政管理许可申请表》（原件3份）；

　　3．载明所设置的宣传物种类、样式、尺寸清单（原件1份）；

　　4．举办庆典等活动的批文（复印件1份，验原件）。

　　法律依据：《路政管理规定》第十四条。

	（三）因施工需要临时占用（挖掘）公路及公路用地：

　　1．书面申请，应包括以下内容：主要理由；地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）；安全保障措施；施工期限和修复、改建公路的措施或者补偿数额（原件1份）；

　　2．《路政管理许可申请表》（原件3份）；

　　3．相关主管部门批准施工项目开工的批文（复印件1份，验原件）；

　　4．施工图（原件1份）；

　　5．申请人委托他人施工的，提交委托协议和施工者资质证明（复印件各1份，验原件）；

　　6．保证施工安全和质量的措施说明（原件1份）。

　　法律依据：《路政管理规定》第九条。

六、申请表格

	《路政管理许可申请表》（见附表）。该表格可到受理机关办事窗口免费领取，也可在深圳市交通局网站（http://wwwsztbgovcn）上免费下载。

七、行政许可申请受理机关

	（一）属高速公路的，由深圳市交通局受理；

	（二）属非高速公路的，由深圳市公路局直属分局（含地方公路管理总站）、宝安区公路局、龙岗区公路局受理。

八、行政许可决定机关

	（一）属高速公路的，由深圳市交通局决定；

	（二）属非高速公路的，由深圳市公路局决定。

九、行政许可程序

	（一）申请人递交申请材料；

	（二）由受理单位按有关程序对申请材料进行审核，并组织勘察；

	（三）由决定机关做出予以许可或者不予许可的决定。

十、行政许可时限

　　自受理申请之日起15个工作日内。

　　法律依据：《路政管理规定》第十九条。

十一、行政许可证件及有效期限

属高速公路的，由深圳市交通局以文件的形式决定；属非高速公路的，由深圳市公路局核发《路政管理许可证》。有效期在批准文件或许可证中规定。

十二、行政许可的法律效力

　　不影响交通安全的，申请人获得批复或取得《路政管理许可证》后，方可对公路进行利用、占用。影响交通安全的，还须凭批复或《路政管理许可证》向市公安交警部门申请许可，取得市公安交警部门许可后方可对公路进行利用、占用。

十三、行政许可收费

　　无。

　　十四、行政许可年审或年检

　　无。

附表：（略）


09号许可事项：公路建筑控制区内设置供水等管线设施

一、行政许可内容

许可在公路（属国道、国道主干线、省道的高速公路除外，下同）两侧建筑控制区内设置供水、排水、供气、供电、供油、通讯和水利等管线设施。

公路建筑控制区是指从公路两侧边沟（截水沟或者坡脚护坡道）外缘起算（无边沟的，从防撞栏或者防撞墙外侧5米起算）的以下间距：高速公路30米，国道20米，省道15米，县道10米，乡道5米。

　　二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第五十六条；

	（二）《路政管理规定》（交通部令2003年第2号发布）第十条；

	（三）《广东省公路条例》（2003年1月11日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）第十九条；

	（四）《广东省公路路政管理条例》（1995年9月19日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第一次修正）第七条。

　　三、行政许可数量及方式

有数量限制，根据受理行政许可申请的先后顺序或协商统建统管模式决定。

四、行政许可条件

	（一）地下管线穿越公路时原则上应采取顶管法施工；

	（二）所设置的管线设施应当符合公路工程技术标准的要求；

	（三）具备保证施工安全和质量的措施；

	（四）申请人应与公路所属路政部门签订协议，并根据广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于重新制定〈损坏公路路产赔偿标准〉的通知》（粤公路〔1998〕38号）和广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于增补公路路产赔偿项目标准的通知》（粤公路〔1999〕263号）给予相应的补偿或赔偿。

　　法律依据：《广东省公路路政管理条例》第七条。

五、申请材料

	（一）书面申请，应包括以下内容：主要理由；地点（公路名称、桩号及公路边坡外缘或公路界桩的距离）；安全保障措施；施工期限；修复、改建公路的措施或者补偿数额（原件1份）；

	（二）《路政管理许可申请表》（原件3份）；

	（三）《工程设计图》（原件1份）；

	（四）施工设计图（原件1份）。

　　法律依据：《路政管理规定》第十条。

六、申请表格

	《路政管理许可申请表》（同第20号许可事项附表）。该表格可到受理机关办事窗口免费领取，也可在深圳市交通局网站（http://wwwsztbgovcn）上免费下载。

七、行政许可申请受理机关

	（一）属高速公路的，由深圳市交通局受理；

	（二）属非高速公路的，由深圳市公路局直属分局（含地方公路管理总站）、宝安区公路局、龙岗区公路局受理。

八、行政许可决定机关

	（一）属高速公路的，由深圳市交通局决定；

	（二）属非高速公路的，由深圳市公路局决定。

九、行政许可程序

	（一）申请人递交申请材料；

	（二）由受理单位按有关程序对申请材料进行审核并组织勘察；

	（三）由决定机关做出予以许可或者不予许可的决定。

十、行政许可时限

　　自受理申请之日起15个工作日内。

十一、行政许可证件及有效期限

　　属高速公路的，由深圳市交通局以文件的形式决定；属非高速公路的，由深圳市公路局核发《路政管理许可证》。有效期在批准文件或许可证中规定。

十二、行政许可的法律效力

　　取得批准文件或《路政管理许可证》后，方可进行有关工程的施工。

十三、行政许可收费

　　无。

十四、行政许可年审或年检

　　无。


10号许可事项：公路用地范围内设置非公路标志牌

一、行政许可内容

　　许可在深圳市内高速公路（属国道、国道主干线、省道除外，下同）、国道、省道公路两侧用地范围内（公路两侧建筑控制区除外）设置户外广告、招牌等非公路标志牌。

　　本行政许可事项中所称的公路两侧用地范围，是指从公路两侧边沟（截水沟或者坡脚护坡道，下同）外缘起算（无边沟的从公路两侧防撞栏、防撞墙外侧5米起算，下同），高速公路80米、国道50米和省道30米的范围。

　　公路两侧建筑控制区是指从公路两侧边沟外缘起算，高速公路30米、国道20米和省道15米的范围。公路两侧建筑控制区范围内禁止设置非公路标志牌。

　　深圳市内高速公路、国道和省道的范围详见附件。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第五十四条；

	（二）《广东省公路条例》（2003年1月11日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）第二十四条；

	（三）《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》（粤交法〔2003〕第1293号）第四条。

三、行政许可数量及方式

　　有数量限制，根据广东省交通主管部门批准制定的公路用地范围非公路标志牌设置规划限制数量。

　　许可方式：拟在公路两侧用地范围内设置非公路标志牌的位置，属公共用地（政府未出让使用权的土地，含地上建筑物）的，通过拍卖方式作出行政许可；属非公共用地（政府已出让使用权的土地，含地上建筑物）的，由申请人根据交通主管部门制定的非公路标志牌设置规划，凭场地使用权证明申请行政许可。

四、行政许可条件

	（一）符合广东省交通主管部门批准制定的非公路标志牌设置规划（包括准予设置的地点、种类和设施的技术规范要求等）；

	（二）依法取得设置非公路标志牌的场地使用权。其中，在公共用地设置的，通过拍卖取得场地使用权；在非公共用地设置的，具有房地产权证书或者通过租赁方式取得场地使用权；

	（三）非公路标志牌不得设置在下列地方：

　　1．公路路肩外缘线以内范围，但收费站广场除外；

　　2．公路标志前后各100米、公路隧道口上方；

　　3．其他影响交通安全、公路安全的地方。

	（四）申请设置的非公路标志牌的外缘滴水线位置至公路路肩外缘线的水平距离不得小于其净高度；

	（五）高速公路两侧只可设置T型非公路标志牌；

	（六）非公路标志牌的设计和制作必须符合下列要求：

　　1．设置非公路标志牌应当做到整齐、美观，与公路自然景观相协调，并符合公路净化、绿化、美化建设的要求；

　　2．非公路标志牌的设计、制作和安装，应当符合相关主管部门制定的技术、质量标准；设计单位必须为具备乙级（含乙级）以上资质的公路工程或建筑工程设计单位；

　　3．非公路标志牌的设计图案和颜色应与公路标志有明显区别，不得混淆和干扰公路标志的使用；

　　4．不得使用对驾驶员产生眩目影响的材料和设备制作非公路标志牌。

	（七）申请人应与公路所属路政部门签订协议。

　　法律依据：《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》第五条、第六条、第十三条及本实施办法规定。

五、申请材料

	（一）书面申请，应包括以下内容：主要理由；依据的非公路标志牌设置规划；标志的内容；标志的颜色、外廓尺寸及结构；标志设置地点（公路名称、桩号）；标志设置时间及保持期限（原件1份）；

（二）《广东省公路及其两侧设置非公路标志设施申请呈批表》（原件3份）；

（三）广告公司营业执照（复印件1份，验原件）；

（四）场地使用权证明文件：在公共用地设置的，提供拍卖成交确认书和缴清拍卖成交价款证明（复印件各1份，验原件）；在非公共用地设置的，提供房地产权证书或经房屋租赁部门备案盖章的场地租赁合同（复印件1份，验原件）；

（五）非公路标志牌设置位置平面图（原件1份）；

（六）非公路标志牌支架结构和基础设计图（原件1份）；

（七）非公路标志牌设计单位资质证书（复印件1份，验原件）；

（八）非公路标志牌版面设计效果图（标明版面材料、尺寸）（原件1份）。

法律依据：《路政管理规定》（交通部令2003年第2号发布）第十四条；《广东省公路及两侧广告标牌设施管理办法》第十条。

六、申请表格

	《广东省公路及其两侧设置非公路标志设施申请呈批表》（见附表），该表格可到受理机关办事窗口免费领取，也可在深圳市交通局网站（http://wwwsztbgovcn）上免费下载。

七、行政许可申请受理机关

（一）在高速公路两侧用地范围设置非公路标志牌的，由深圳市交通局受理；

（二）在龙大路和非高速公路两侧用地范围设置非公路标志牌的，由深圳市公路局直属分局（含地方公路管理总站）、宝安区公路局、龙岗区公路局受理。

八、行政许可决定机关

（一）在高速公路两侧用地范围设置非公路标志牌的，由深圳市交通局决定；

（二）在龙大路和非高速公路两侧用地范围设置非公路标志牌的，由深圳市公路局决定（属国道、省道的，在受省公路管理局委托后决定）。

九、行政许可程序

（一）在公共用地设置非公路标志牌：

1．深圳市交通局公布经广东省交通主管部门批准制定的我市高速公路、国道和省道非公路标志牌设置规划；

2．由深圳市交通局依据非公路标志牌设置规划，组织拍卖设置非公路标志牌的场地使用权；

　　3．申请人通过拍卖取得场地使用权；

　　4．申请人取得拍卖成交确认书并缴清相关款项；

　　5．申请人凭拍卖成交确认书和缴清相关款项的证明向受理机关申请行政许可；

　　6．工作人员进行审核；

　　7．决定机关作出予以许可或者不予许可的决定。

	（二）在非公共用地设置非公路标志牌：

　　1．深圳市交通局公布经广东省交通主管部门批准制定的我市高速公路、国道和省道非公路标志牌设置规划；

　　2．申请人根据非公路标志牌设置规划递交申请材料；

　　3．工作人员根据设置规划和许可条件进行勘查和审核；

　　4．决定机关作出予以许可或者不予许可的决定。

十、行政许可时限

（一）在公共用地设置非公路标志牌：自受理申请之日起5个工作日内。

（二）在非公共用地设置非公路标志牌：自受理申请之日起15个工作日内。

十一、行政许可证件及有效期限

	（一）在高速公路两侧用地范围内设置非公路标志牌的，由深圳市交通局以文件形式作出决定；

	（二）在龙大路和非高速公路两侧用地范围内设置非公路标志牌的，由深圳市公路局核发《路政管理许可证》；

	（三）设置广告设施的期限，在公共用地上设置的，依据拍卖成交确认书规定的期限确定；在非公共用地上设置的，期限不超过3年。设置其他非公路标志牌的期限在批准文件或许可证中规定。

十二、行政许可的法律效力

　　取得批准文件或《路政管理许可证》后，向广东省公路管理局申请非公路标志牌具体设置和施工审批。获得具体设置和施工审批后，方可向深圳市工商行政管理部门办理户外广告登记。

十三、行政许可收费

无。

十四、行政许可年审或年检

无。

附件：深圳市内高速公路范围表：（略）

深圳市内国道和省道范围表：（略）

附表：广东省公路及其两侧设置非公路标志设施申请呈批表：（略）


11号许可事项：公路用地上的树木更新、砍伐

一、行政许可内容

　　许可更新、砍伐公路用地上的树木（属国道、国道主干线、省道的高速公路除外，下同）。

二、设定行政许可的法律依据

	（一）《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修正）第四十二条；

	（二）《广东省公路条例》（2003年1月11日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）第三十条；

	（三）《路政管理规定》（交通部令2003年第2号发布）第八条；

	（四）《中华人民共和国森林法》（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过；1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国森林法〉的决定》修正）第三十二条。

三、行政许可数量及方式

　　有数量限制，在国家规定的砍伐限额内。

四、行政许可条件

	（一）树木位于公路两侧的高压线走廊，为防供电安全受影响，需修剪或砍伐的；

	（二）树木位于施工处，严重影响或阻碍下列施工的：

　　1．经批准开设平面交叉路口；

　　2．经批准埋设或架设管、杆、线等设施；

　　3．其他经批准的建筑工程施工。

	（三）只准进行抚育和更新性质的采伐；

	（四）有保证砍伐安全的措施；

	（五）申请人应与公路所属路政部门签订协议，并根据广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于重新制定〈损坏公路路产赔偿标准〉的通知》（粤公路〔1998〕38号）和广东省交通厅、广东省财政厅、广东省物价局联合发布的《关于增补公路路产赔偿项目标准的通知》（粤公路〔1999〕263号）给予相应的补偿或赔偿。

法律依据：第（三）项《中华人民共和国森林法》第三十一条；第�